文档介绍：全国食品安全整顿工作评估
考核操作手册
为规范全国食品安全整顿评估考核工作,保证食品安全整顿评估考核工作质量,根据《全国食品安全整顿工作评估考核方案》(食安办2011[2]号,以下简称《评估考核方案》),制定本操作手册。
一、评估考核范围
全面评估考核31个省(区、市)各级政府和新疆建设兵团各级单位开展食品安全整顿工作情况,并且在每个省(区、市)重点抽查2个地市(包括省会城市)。
二、评估考核方法
国务院食品安全委员会办公室会(以下简称“食品安全办”)同有关部门成立评估考核组,根据《评估考核方案》的要求,在听取省(区、市)政府和有关部门工作汇报的基础上,主要采取查阅资料、现场抽查和问卷调查等形式,按照《评估考核方案》中的评估考核细则对各地开展的食品安全整顿工作进行逐项打分,并在《评估考核记录表》(附件1-12)中记录打分情况。
三、评估考核程序
(一)成立评估考核组
1. 食品安全办根据工作需要组建8个评估考核组,分别由工业和信息化部、商务部、卫生部、农业部、工商总局、质检总局、食品药品监管局、食品安全办等部门司局级干部带队。
2. 评估考核工作组由部门相关人员、监管技术专家组成。一般为7-8人,包括卫生、农业、工商、质检、食品药品监管部门的行政管理人员或监管专家,以及1名技术专家。技术专家由农业、卫生、质检等部门推荐。
3. 评估考核工作实行组长负责制。
(二)组织动员培训
食品安全办组织评估考核工作培训班。培训班主要内容有:食品安全办领导动员讲话,请专家讲解《评估考核方案》、《评估考核操作手册》、相关法律法规及工作要求,发放有关食品安全整顿评估考核工作的文件资料。
(三)通知被评估考核省份
食品安全办印发《关于开展食品安全整顿工作评估考核的通知》,将食品安全整顿评估考核工作总体安排通知各省(区、市)政府。具体评估考核时间、行程等事宜,由评估考核组牵头部门提前3天通知被评估考核的省(区、市)政府和新疆生产建设兵团。
(四)进行现场评估考核
1. 听取工作汇报。会议由评估考核组组长主持,参加人员包括
评估考核组全体人员、被评估考核省(区、市)政府和相关部门负责人。内容包括:
(1)介绍专家组人员;
(2)评估考核组听取地方对本地区食品安全整顿工作情况汇报;
(3)确认评估考核范围、日程安排、评估考核地市和抽查企业、评估考核方法等;
(4)确定地方配合工作的部门和人员。
2. 任务分工。评估考核组组长根据评估考核内容和被评估考核省份的具体情况对评估考核组成员进行具体分工。
3. 现场评估考核。评估考核组依照《评估考核方案》要求进行评估考核。
(1)评估考核工作组成员通过查阅资料和记录及现场核查等方式对评估考核内容逐一进行评估考核,并应认真、实事求是地完成相应的记录表。
(2)在评估考核过程中,评估考核组内部应及时沟通,汇总分析评估考核中发现的问题。
(3)评估考核工作一般每个省份在3天内完成。特殊情况需要延长时间的,可商被评估考核的省份适当调整。
(五)评估考核得分计算
按照评估考核内容每小项汇总一个分数。
1. 对于需要评估考核省市政府两级的项目,评估考核得分计算
方法为:a/b×c(其中a为该省实际开展本项工作的市级行政区域个数;b为该省市级行政区域总数;c为设定的分值)。
2. 对于仅仅评估考核省政府一级的项目(记录表中标记“□”的项目),评估考核得分按照设定分值计算。
3. 最后将各项得分(包括加分、减分项)累加即为总分。
(六)评估考核报告及后续工作
1. 评估考核组应在评估考核结束当天完成《汇总记录表》(附件13),并在4月30前将每省份《评估考核工作报告》(《评估考核报告提纲》见附件14)提交食品安全办。
2. 食品安全办委托中国疾病预防控制中心营养与食品安全所按照《评估考核方案》要求完成产品抽检结果评价、发生食物中毒事件、其他食品安全事故等项目的计分,并计算出各省(区、市)最后得分。
3. 食品安全办将评估考核的情况报国务院。
4. 食品安全办适时通报评估考核结果。
附件:
组织机构、监管职责和制度建设情况记录表
资源保障和体系建设情况记录表
落实任务、工作部署和经费情况记录表
产品抽检情况记录表
监督检查情况记录表
投诉举报、宣传和信息通报、督导检查、整顿效果评价等情况记录表
公众消费知晓情况调查表
企业主体责任之流通环节情况记录表
企业主体责任之奶站情况记录表
企业主体责任之生产企业情况记录表
企业主体责任之餐饮单位情况记录表
加分项、减分项情况记录表
汇总表
评估考核报告提纲
附件1 全录表之
组织机构、监管职责和制度建设情况
考评对象