文档介绍：农产品质量安全与管理
吴莉宇教授
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主要内容
一、农产品质量安全相关的基本定义
二、农产品质量安全存在的主要问题
三、影响农产品质量安全的主要因素
四、农产品质量安全控制
五、农产品质量安全认证
六、农产品贸易面临的挑战
七、提高农产品质量安全的建议和对策
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一、农产品质量安全相关的基本定义
(一)农产品
根据《中华人民共和国农产品质量安全法》规定农产品是指来源于农业的初级产品,即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。从这个定义来看,农产品除了包括种植业、养殖业、渔业等农业直接产出品外,还包括来源于这些产品的初加工品。
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(二)农产品安全和质量安全
农产品安全包括两个方面的含义:一个是量的安全(Security),是指农产品的生产总量符合社会消费的需要,是农产品安全的基础,这里尤为突出的是粮食安全,这是关系到社会稳定和发展的最根本要素。二是质量的安全(Safety),是指农产品质量符合保障人的健康、安全的要求。随着生活水平的提高,人们对农产品的要求越来越高,同时随着化工技术的发展,越来越多的化学物质被应用于农业生产,农产品的质量风险也在增加,因此农产品质量安全是影响目前农产品安全的主要因素。
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(三)农产品涵盖的范围
根据农产品的定义,农产品包括生产的种植业、养殖业等农业直接产出品及来源于这些产品的初加工品。农产品质量安全涉及到的农产品主要是可食用农产品,主要包括以下5大类:
(1)创汇蔬菜(茭白、红茄等)
(2)林特花卉(茶叶、花卉);
(3)水产养殖(鱼类、虾类等);
(4)畜禽养殖(生猪、禽蛋等);
(5)水果(蜜橙、杨梅、枇杷等)。
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二、农产品质量安全存在的主要问题
(一)环境因素影响
地区高温多湿,病虫害种类多,作物病虫害发生日趋严重,长期大量使用农药,病虫害抗药性不断提高,农药的不合理混配或剧毒农药使用的现象增加,而产地环境污染日益严重,如高毒、高残留农药物质及其他废弃物等在土壤中不断积累,通过植物吸收转移到农产品当中,加重农产品的质量安全问题
三聚******
苏丹红
孔雀石绿(盐酸盐)
PCDDs
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(二)农业投入品的管理不到位
故意施用:尽管农业部公布了一批禁止使用和淘汰的高残毒农名单药,各地也加大了农资产品市场执法检查力度,有的还定期进行质量抽查,但农产品农药使用禁用农药的现象还存在。生产者存在侥幸心里,故意施用。由于部分禁用农药施用效果好,成本低,部分农产品生产者违法使用。
被动施用:使用未经登记的农药;不良农药生产厂商为了提高药效,故意混配禁用农药当作低毒农药生产和销售。
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(三)农产品安全意识和法律意识淡薄
目前,我国农产品在生产、销售等环节上安全隐患较为突出,生产者水平差次不齐,不合理使用农药、兽药、化肥、激素、保鲜剂等农业投入品现象时有发生,部分生产者和消费者对农产品质量安全意识不足。
河北香河毒韭菜进京
孔雀石绿污染的甲鱼
湘潭瘦肉精超标生猪
荧光剂污染的百灵菇
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(四)农产品多头管理、标准不一
目前,农产品生产监督管理体制尚未理顺,多头管理和缺乏协调机制,职权不清,管理效率不高,监督管理难以完全到位;对产品中有害物质残留超标监督管理力度薄弱,尚未有一套完善的农产品质量安全管理法规和相关标准,难以对农产品生产和销售环节的农药残留和有害物质进行有效的监控。
产地
企业标准
地方标准
行业标准
国家标准
检验检疫局
农业管理部门
工商管理部门
餐桌
企业标准
行业标准
企业自检
检验检疫局
卫生部门
产品生产
工商管理部门
相关法纪法规
农产品质量
安全中心
蔑嚼芭践诉皋卒汰飘涵逊粤硝憎顷饶珐敞氦什就藻陕镇泛卯摈愿札弄缕仅农产品质量安全农产品质量安全
化学毒物
病原微生物
致癌物质
有害元素
农药残留
有机物
放射性物质
致畸物质
病原菌
寄生虫