文档介绍：锦州市畜禽禁养区划定方案
(送审稿)
锦州市人民政府
二零一六年五月
目录
一、总则 1
(一)禁养区背景 1
(二)意义与目的 1
(三)指导思想 1
(四)划定原则 2
(五)工作目标 2
二、划定依据与程序 3
(一)划定依据 3
(二)划定程序 4
(三)术语和定义 4
三、禁养区划定技术原则 6
1. 水源保护区 6
2. 自然保护区 6
3. 风景名胜区 6
4. 城镇居民区和文化教育科学研究区 6
5. 河流干流及支流 6
6. 凌河保护区 7
7. 国(省)道 6
8. 主要干道及高速公路 6
9. 城镇和村屯 7
10. 确需纳入禁养区范围进行特殊保护的其他区域 7
四、禁养区划定结果 8
(一) 禁养区划定范围 8
1、饮用水水源保护区 8
2、自然保护区 14
3、风景名胜区 14
4、城镇居民和文化教育科学研究区禁养区划分 15
5、锦州市河流畜禽养殖禁养区 28
6、禁养区内规模化畜禽养殖场(小区)、养殖专业户的情况分析 29
7、生态保护红线区 41
(二) 禁养区管控措施 41
五、方案实施保障措施 42
(一) 法律地位保障 42
(二) 工作机制保障 42
(三) 设施建设保障 42
1 规模化畜禽养殖场、养殖小区 42
2 养殖专业户 43
3 散养密集区 43
总则
(一)区划背景
随着畜禽养殖业的发展,畜禽养殖污染已成为锦州市农村面源污染的主要来源。为全面落实国务院《水污染防治行动计划》及落实国家畜禽养殖污染防治工作要求,推动农业源减排和区域环境质量改善,优化畜禽养殖业结构,促进畜牧业持续健康发展,保障人民群众身体健康,推动生态文明建设发展,依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华让你共和国动物防疫法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》、《畜禽养殖污染防治管理办法》、《全国畜禽养殖污染防治“十三五”规划》、《国家新型城镇化规划(2014~2020)》等国家相关法律、法规和规划,以及辽宁省、锦州市等地方法规、规划和文件等有关工作要求,结合锦州市实际情况,在县级人民政府禁养区划定方案基础上,拟定本市禁养区划定方案。
(二)意义与目的
划定畜禽养殖禁养区是我市生态文明建设的重要的基础性工作,是促进全市畜禽养殖业可持续发展、优化畜禽养殖产业布局、控制农业面源污染、保障生态环境安全及改善生态环境治理的重大战略举措。科学合理划定畜禽禁养区范围并制定落实相应的法律法规、管控措施及制度的建设,将对保障全市环境敏感区域、重要生态功能区和重点流域的环境安全,突出以饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、重要生态保护地、人口聚居区等重点保护区域的环境监管,并实现全区环境优美、生态文明建设目标的全面实现,促进畜牧业生产与生态环境的全面协调发展具有重要的现实意义和深远影响。
(三)指导思想
坚持以全面落实科学发展观,全面落实城镇化、工业化、农业现代化带动发展战略为指导思想,按照建设生态文明、加强生态环境保护、提高可持续发展能力的要求和部署,科学划定畜禽养殖禁养区。以保障生态环境安全、控制农业面源污染、优化畜禽养殖产业布局为目的、以统筹兼顾、科学可行、依法合规、以人为本为基本原则,以全区城市总体规划、土地利用规划、主体功能区规划、生态功能区规划以及产业发展空间规划调整为依据、将饮用水水源保护区自然保护区、风景名胜区、人口聚居区等区域作为重点,合理划定禁养区范围,加强环境监管,落实畜禽养殖污染防治工作要求。
(四)划定原则
一、总则
(一)区划背景
(二)意义与目的
(三)指导思想
(四)划定原则
(五)工作目标
二、划定依据与程序
(一)划定依据
(二)划定程序
(三)术语和定义
三、禁养区划定方法
1、水源保护区
2、自然保护区
3、风景名胜区
4、城镇居民区和文化教育科学研究区
5、河流干流及支流
6、凌河保护区
7、国(省)道
8、主要干道及高速公路
9、城镇和村屯
10、确需纳入禁养区范围进行特殊保护的其他区域
四、禁养区划定结果
(一)禁养区划定范围
1、饮用水水源保护区
2、自然保护区
3、风景名胜区
4、城镇居民和文化教育科学研究区禁养区划分
5、锦州市河流畜禽养殖禁养区
6、禁养区内规模化畜禽养殖场(小区)、养殖专业户的情况分析
7、生态保护红线区
(二)禁养区控管措施
五、方案实施保障措施
(一)法律地位保障
(二)工作机制保障
(三)设施建设保障
1、规模化畜禽养殖场、养殖小区
2、养殖专业户