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我国城乡统筹发展中的“四化”动力机制.doc

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文档介绍

文档介绍:我国城乡统筹发展中的“四化”动力机制摘要:纵观世界城市发展史,城市与乡村的关系演变都是遵循乡村哺育城市到相对独立的发展再到相辅相成的统筹的规律。经过多年的改革,我国的城乡关系进入矛盾日益突出的第二阶段。如何打破城乡壁垒、消灭城乡差别,促进城乡协调统筹发展,是目前亟待结构的问题。分别阐述了“四化”动力机制的原理,城乡统筹过程中的问题,论证了“四化”机制在城乡统筹发展中的必要性及合理性。关键词:城乡统筹;城乡壁垒;“四化”机制中图分类号::a文章编号:1引言我国城乡关系在经过了30多年的改革开放中得到了一定的调整,但是城乡收入差距扩大的趋势仍然没有得到有效遏制,如何加快发展现代高效农业,城乡空间布局及产业结构不合理,城乡面貌反差较大,统筹城乡发展的体制、机制还不健全等成为了阻碍城乡和谐统筹的发展壁垒。,在这个过程中乡村人口、资源向城市集聚,城市文明向农村辐射和扩散的双向变迁,随之而来的是经过城乡长期的交汇融合发展的理想的社会结构和生活方式:淡化的城乡二元体制和趋于和谐的城乡产业结构布局。,农村生产要素的流动性极小,严重制约了农村生产力的发展。表1:中国大陆和主要发达国家1999年农业劳动生产率的比较【6】单位:,我国虽然幅员辽阔,但人口众多,耕地资源有限,人均耕地面积非常小。,我国城乡居民收入都有大幅度提高,但城市居民家庭人均可支配收入与农村居民家庭人均纯收入之比却在一直加大,居民生活水平上恩格尔系数2004年城乡居民恩格尔系数降至最低。(如图1)图1:中国城乡居民人均可支配收入比与城乡居民恩格尔系数比数据来自1979—、带动力不足城乡一体化推进是建立在较高的城市化水平基础上的,目前我仍有较大差距。图2:英、美、日、中1970—2006年城市水平比较经过对英国、美国、日本和中国的1970—2006的城市化对比可以看出率先进入城市化的英,而日本和美国也都达到了60%以上的高度城市化,中国与之相比,城市化的起步晚,而且城市化的成熟度也远不及发达国家,中国城市化率与世界发达地区相比较还有很大的提升空间,我国的城市化进程还有很长的路要走。3城乡统筹中的“四化”“四化”机制原理“四化”机制包括城镇化、新型工业化、第三产业化和农场化。“四化”原理是以城镇化为前提基础,以发展新型工业化,农场化为动力,以第三产业化为核心,达到城乡协调发展最终目的的机制体系。“四化”之间具有相辅相成,互相促进,缺一不可的联动关系。农场化为城镇化提供平台,新型工业化是城镇化的主要推动力,第三产业化是城镇化的深入。反之,城镇化为新型工业化、第三产业化提供空间、形态布局,对三大产业具有优化的作用,改变其增长方式,提高生产效率。

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