文档介绍：村庄规划编制技术规程
1 总则
为加强村庄规划编制的指导,提高村庄规划的质量和水平,改善农民生产生活条件和农村人居环境质量,达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设目标,制定本规程。
本规程适用于城市、镇、乡规划建设用地以外村庄规划的编制。国有农牧林场基层居民点规划建设可参照本规程。
村庄规划要符合镇(乡)域规划,并与土地利用规划衔接。基本任务是在镇(乡)域规划所确定的村庄规划原则的基础上,进一步确定行政村域内村庄建设的规模、范围和界限,对村庄建设进行综合布局与规划协调,统筹安排各类基础设施和公共设施,为村庄居民提供方便生产、设施配套、环境优美的可持续发展的居住环境。
村庄规划宜以行政村范围进行规划,重点是村委会所在地的村庄居民点建设规划。
村庄规划一般不设定规划期限。
村庄规划成果应由规划说明书(含基础资料)和规划设计图纸两部分组成。规划成果应简洁、易懂、易实施。
村庄规划的编制除应符合本规程外,尚应符合国家法律法规和有关标准的规定。
2 术语
村庄
指农村村民居住和从事各种生产的聚集点。
行政村
村民委员会所在地的村庄。
自然村
自然居住形成(构成)的村落或村民小组所在地。
中心村
是镇(乡)域规划中确定的,具有一定人口规模和较为齐全公共设施的农村社区(行政村),是城乡居民点最基层完整的规划单元。
基层村
镇(乡)域规划中确定的,中心村以外的行政村(分为农业型村、牧业型村等)。
公共设施
为保障农民生产、生活而提供的公共服务设施的总称,包括公益型公共设施和商业服务型公共设施。
公益型公共设施
公益型公共设施包含行政管理、文化、教育、医疗卫生等公共设施。
商业服务型公共设施
商业服务型公共设施包含集贸市场、便民商店、农资服务、农农村信用社等公共设施。
基础设施
基础设施包含村庄道路、给水、排水、环境卫生、供电、通信、广播电视、供热、燃气等设施。
绿地率
村庄建设用地内各类绿化用地总面积占建设用地总面积的比例。
3 基本规定
村庄规划的编制应委托有城乡规划资质的规划编制单位。
村庄规划的编制应当具备以下资料:
1 村庄规划编制所需合适比例的地形图等基础资料;
2 村庄基本情况调查问卷、村民入户调查问卷、基本情况调查汇总表;
3 镇(乡)域规划等上位规划。
村庄规划应按县(市)、乡(镇)和村的顺序统一命名。
已编制镇(乡)域规划明确村庄布点及区域基础设施统筹相关内容的,村庄规划应服从镇(乡)域规划要求。未编制镇(乡)域规划和镇(乡)域规划中未明确村庄布点及区域基础设施统筹相关内容的,应先编制镇(乡)域规划,科学指导本镇(乡)域内的村庄规划。
村庄规划应从社会、经济可待续发展的需要出发,合理安排生产生活设施,使村庄各项建设活动高效、有序地展开。保护耕地,集约节约土地,提高土地利用效率。
村庄规划应充分考虑平原、山区等不同自然地理条件的要求,因地制宜,合理布局。避免脱离农村生产需要和农民生活****惯的居民点撤并,避免大拆大建。
村庄规划应结合当地实际情况合理确定宅基地面积和住宅建设标准。贯彻一户农牧民只能拥有一处宅基地的原则。院落和建筑规划设计应结合当地气候特点,体现地域文化特色,创造丰富多彩的生活空间,住宅建筑应尊重当地生产生活****惯。
村庄规划应统一公共设施配置和建设标准,在镇(乡)域规划的指导下安排村庄基础设施。公共设施宜集中布局,基础设施满足农民生产、生活需要。
村庄规划应加强区域及村庄内部的绿地、景观环境规划设计,将山地、农田、水系等自然载体有机融入村庄内部,与村庄内的公共绿地、道路绿地、防护绿地等结合,共同构建乡村绿色开放空间。
村庄规划应注重村庄特色的保护和延续,积极保护自然环境和建筑风貌,保护文物古迹及有艺术价值的传统建筑及古树名木,规划对符合历史文化名村申报条件的村庄应提出申报要求。
村庄规划应尊重民意,提高村民参与本村规划建设的意识,深入村、户调查研究,提高规划编制质量,使规划具有可操作性。
4 村庄布局
村庄布局原则
村庄布局应因地制宜结合实际,考虑合理的耕作半径,有利于现代农业生产的组织,方便村民生活的需求。集中建设的村庄集聚的人口规模不宜低于500人或100户。
村庄布局应综合考虑当地已形成的村规民约,尊重村民意愿、