文档介绍：从“双汇瘦肉精”看我国食品安全立法
——法协
目录
选题背景
1
原因分析
2
我国现有食品安全法律法律
3
国外关于食品安全立法的现状
4
反思与建议
5
结语
6
选题背景
大背景:近年来,关系人们生命健康的食品安全领域,“不和谐”之音声声入耳,一系列食品安全事件不断发生
个案背景:2011年3月15日,,曝光了双汇在食品生产中使用“瘦肉精”猪肉,一时间,市场哗然,引起了整个社会的恐惧。
原因分析
我国相关法律不健全或太过温和
形同虚设的监管
一
二
制度流于形式
多头监管、
分段监管
未能有效衔接
缺乏有效的
预防手段和
事前监管
原因分析其他原因
中国食品安全信息长期不透明、不公开,缺乏消费者的参与和监督。
企业自律不强,引发诚信和道德危机
粮食涨价,猪肉价格滞后,养猪成本过高。价格波动频繁,成本控制难度很大。
我国现有食品安全法律法规
1
2
3
4
权责范围没有很明确的划分
标准模糊
没有对抽样检验的比例、检验的频率等方面作出规定
处罚较轻且没有相关的具体操作方案
国外关于食品安全立法的现状
美国
英国
爱尔兰
食品召回
制度深入
人心
食品标准
局独立执
法
成立食品
安全局协
调食品安
全监管机
构
反思与建议微观层面
部门设置:
多方共同管理食品安全
权限:
各部门的权限要明确,分工明确,实施好本部门权限
权责:
食品安全权责分配要公平,坚持权责统一
相关机构设置及其职能确定
反思与建议微观层面
食品安全标准
“积极干预自由”
的原则
限制“企业自治”
的权利,
全国应制定统一
的标准
食品检验
设置统一
检验机构
设置统一
抽样比例
按照国家
统一标准
进行质量
控制
法律责任
加强对违法者的
处罚力度
政府部门应实行
权限划分,权责
问责统一,
加大对政府部门
和相关负责人的
监管和处罚力度
食品安全标志
对食品安全标志
的种类、安全评
价标准、食品安
全等级划分的标
准等具体方面做
出具体的规定
反思与建议微观层面
成立相关
食品安全
监管机构
进行独立
执法
多环节进行监督
重视上餐桌之前
的监督,对食品
具体添加剂成分
的使用应加强监督
建立完备的
食品召回机制
食品安全监督