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中国房价问题的政治经济学分析
秦克涛
重庆三峡职业学院,重庆404000
【摘要】住房除了是一种商品,也是一种生活必需品,过高的房价,不但会影响经济的健康运行,诱发金融危
机,也会造成贫富差距加大,社会不安定、不和谐。所以,中国的房价问题,不但是普通老百姓的热门话题,也是各类学者
研究和关注的焦点问题。文章将从政治经济学方面对中国的房价问题进行分析,希望能为中国房地产市场特别是住宅
市场的稳定健康发展,解决老百姓的住房问题做一些有益的理论尝试。
【关键词】房价成本;政府;经济因素
【中图分类号】
【文献标识码】A 【文章编号】1004―2768 2011 09―0028一03
,土地的“农转非”也是一个不
角度来看待中国的房价问题。但笔者认为,经济问题只是导致可扭转的历史趋势,但是,根据现有的土地管理体制和机制,在
中国房价上涨的一方面,经济问题背后的政治体制问题才是中中国的绝大多数地区,土地的“农转非”全部由国家通过垄断土
国房价上涨的关键。否则无法解释为何越宏观调控,房价越涨。地一级市场的方式来进行,即一律通过政府的征用来进行。原
这说明光靠经济手段无法解决中国房价非理性上涨的问题。本有的农村土地所有者和最终的工商业土地新使用者之间并不
文的论点在于指出房价问题不但是经济问题,更是政治问题, 直接进行谈判和交易,地方政府垄断了征地到供地的全过程。
关键的问题在于政治体制。本文对中国的房价问题与地方政府农村如此,城市土地的批租和居民的房屋动拆迁过程也是如
的“土地财政”现象,房价上涨的干部考核因素,房价调控不力此。根据国务院发展研究中心“中国土地政策改革课题组”的研
的经济因素等方面的关系提出一些不成熟的见解,希望能为中究报告表明。地方政府征地一般由所在地区的统一征地办公室
国房地产市场特别是住宅市场的稳定健康发展,解决老百姓的简称统征办具体承担被征土地的“统一申报,统一征地、统一
住房难问题做一些有益的理论尝试。补偿、统一报批和统一供地”。用地单位先向当地的国土行政主
一、房价成本的构成管部门提出用地申请,在初审通过后,由统征办通知被征地所
要说房价背后的政府因素,先从房价成本的构成谈起,在在政府征地范围面积,当地政府再通知土地所有者。在征地通
我国,地价及税费约占总成本的50%,建安成本占40%,利润知发出后,由统征办组织用地单位和被征地单位共同进行实地
占10%;而国际上,一般而言,地价及税费仅占价格的20%,建勘测、土地丈量、确定土地权属、商议并审查编制征地补偿、安
安成本占73%,利润占7%。由此可见,我国住房价格构成中地置补助方案,该方案经所在地政府批准后,用地单位根据方案
价及税费比重过高,利润偏高,房价构成不尽合理。由此町见。向当地国土主管部门支付征地费用,再按土地补偿方案向征地
前两项成本占到总成本的50%,是政府开发土地的收益。单位、土地承包者支付土地补偿费、安置补助费等。1999年新
二、政府征地过程解析《土地管理法》颁布后,从法律上明确了土地审批权收归国务院
从以上的分析可以看出,土地出