文档介绍：2009年北京市就业形势分析及2010年展望
今年以来,国际金融危机对实体经济的影响进一步扩大,受其影响全国及我市就业形势严峻。但在国家和我市出台的系列刺激措施作用下,4月份以来就业需求稳中有升,全年就业形势呈现先抑后扬态势。2010年,在国际经济环境有所好转、国内现有政策取向基本保持不变的情况下,我国和我市经济有望保持平稳增长态势,有利于全市就业形势保持稳定。但考虑到劳动力需求形势仍不乐观、第三产业吸纳就业能力有限、高校毕业生人数增加等问题,明年全市就业形势仍然比较严峻,但总体好于今年。
一、2009年北京市就业形势总体特点
(一)本轮金融危机以来出台的就业促进政策综述
去年9月,国际金融危机对我国实体经济的影响开始显现,为应对危机,国家及时出台了4万亿经济刺激计划,十大产业振兴规划逐一公布。同时,面对就业形势日益严峻的现实,国务院下发《关于做好当前经济形势下就业工作的通知》;针对高校毕业生就业,专门下发了《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》;教育部发布的《国家促进普通高校毕业生就业政策公告》中,公布20条促进高校毕业生就业新举措。
在国内外失业率普遍上升就业压力增大背景下,我市密集出台了“六个一”、“新六条”以及促进高校毕业生就业的“十五条”等政策。降低企业用工成本,为企业“降压减负”,采取放假怠工、缩短工时、减薪等方式减轻减员压力,提高岗位补贴、社保补贴,降低企业社保缴费费率。加强就业培训服务,提高职业技能。提供研究助理、村官、社区岗位等就业机会,解决大学生就业。加大城乡统筹力度,将促进城镇失业人员就业的岗位补贴、社保补贴、小额担保贷款、职业培训补贴政策向农村延伸,扩大农民转移就业。
(二)2009年就业形势分析
在一系列促进就业政策的作用下,伴随经济形势的逐步复苏,全市就业形势总体平稳。
1、就业总体呈现稳中趋好的态势。今年以来,在国家和北京市一系列保增长政策措施作用下,北京市经济于今年年初触底反弹并逐步复苏,%、%、%,预计全年增长接近10%。经济形势趋缓必然会对就业带来直接的影响。各季度城镇单位从业人员环比增长由2008年二季度的2%逐季回落到今年一季度的-%,二季度开始小幅反弹,%。全市城镇登记失业率自5月份以来持续下降,%,是2006年以来同期最低水平,%以内,%的控制目标。
2、各行业产业结构与就业结构偏离较为明显。改革开放以来,北京市产业结构和就业结构均经历了由“二、三、一”到“三、二、一”格局的演变过程,第三产业已成为吸纳剩余劳动力、解决就业的重要渠道。今年以来,就业结构与产业结构继续延续这种态势,1-9月,︰︰︰︰。但从产业内部看,各行业增加值增长与就业增长呈现不同特征。金融、科技研发、教育卫生、文化等行业增加值增长的同时,对就业的需求也在增加;制造业、建筑业、信息服务业、商业服务业、房地产业等行业在没有增加就业的情况下实现了增加值增长;交通运输、住宿餐饮业、公共管理与社会组织等行业实现增加值为负或为零,但就业人员保持增长。进一步分析各行业的结构偏离度,制造业、金融业、信息服务业的负向偏离明