文档介绍：文章编号:1009-6000(2010)03-0081-04
中图分类号: 文献标识码:A
作者简介:王雅敏,女,南京信息工程大学公共管理学院讲师。
政府对房地产市场宏观调控行为的
正当性分析
Analysis on the Validity of Macroeconomic Regulation and
Control Behavior by Government to the Real Estate Market
王雅敏
WANG Ya-min
随着国际经济情势的变化和国内中国房地产的价格受到诸多影响
政策的调整,中国房地产业在 2007 年因素的制约,包括政府政策的外部调控
年底至 2009 年上半年经历了短暂的冬以及房地产业本身的供求关系和国民收
季之后,很快强势复苏。根据的影响,这其中尤以政府政策的
局 2009 年相继公布的全国房地产市场调控作用最为关键,而不论具体政策是
运行情况显示,自 2009 年 6 月份全国否专门针对房地产业。例如,2008 年
房屋销售价格同比恢复正增长以来,截房地产业的“寒冬”成因之一即不断吹
止到 11月份,房价连续 6 个月保持同来的政策寒风,包括控制土地供给、严
比正增长,环比上涨的幅度虽然在 9 月格金融信贷条件、调整税收科目和控
份出现了下滑,但是 10 月份环比涨幅制商品房套型结构等;而2008 年二手
与 9 月份相同,而 11月份即再创新高, 房营业税“5 改 2”政策又成为了推动
环比上涨 %,涨幅比10 月份扩大 2009 年地产成交量飚涨的重要因素之
个百分点。中国房地产业这种极富戏剧一,2009 年底恢复“2 改 5”在当年 12
性的上下波动牵动着几乎每一个中国人月份正式颁布前后旋即在北京、南京等
的神经,从专家学者到普通老百姓无一几大主要城市引起二手房成交量的飙升,
例外,究其原因,归根结底就是源于中各方预计该政策在 2010 年初即会对楼
国目前一个不争的事实:房地产市场是市产生较大影响。再如,根据有关数据
国民经济的重要支柱之一,房市变化会显示,2009 年 11月初,上海迪士尼项
对包括钢材、汽车、装修、农民工就业目一经确认,直接受益的板块如川沙镇
等 40 多个行业产生影响,其中最为重的房价短期内大涨近 40%,二手房成
要的就是银行业所面临的金融风险有交量也快速攀升;“大虹桥”效应受益
可能会最终影响到每一个普通中国人的范围涵盖了长宁、闵行、普陀以及青浦等,
生活。如长宁区北新泾板块作为核心区域,房
现代城市研究 81
经济
ECONOMY
价半年涨幅超过 40%。观调控的立足点仍然是作为资源配置分规模较小、资金实力相对较弱的房地
伴随着房价的起起落落,各界讨基础的经济自由和私人自治”, “国家措产开发公司已经开始陆续退出。可见消
论的声浪集中于政府是否应当以及如何施的效力不仅取决于符合实际意义上费者的私人自由选择和市场经济规律正
进行宏观调控,态度莫衷一是却又讨论的正确性,而且取决于接受者的认可程在逐步引导房地产市场回归理性。
得热火朝天。目前,国内各界的研究通度”,宏观调控的前提必须是尊重经济同时,我国的房地产业也需要宏观