文档介绍：封面话题融媒体时代,广电传媒怎么办?
前沿观察
Fore-front Observation
广电发展网络视频产业的优劣势分析
李岚
罗艳
一、三网融合趋势下网络视频产
业的竞争环境
2008年,国办发[2008]1号文件
提出“鼓励广播电视机构利用国
家公用通信网和广播电视网等信
息网络,提供数字电视服务和增
值业务”,改变了十年前广电与
电信业务相互不能交叉进入的政
策规定。从此,三网融合在实践
中逐步推进。2010年初的国务院
常务会议通过了实施三网融合的
具体方案,准许电信和广电两大
行业互相进入,首次明确提出了
实现的路径和时间表。三网融合
的推进将带来网络电视、IPTV、
手机电视、移动互联网、VOIP等
新业务的大发展。各种新业务的
发展势必带来市场空间的增长,
广电传媒面临着三网融合的机遇
和挑战,而相互交叉的业务格局
使行业外的竞争主体不断冲击着
广电传媒传统的优势地位。从政
策看,短期内的“不对称进入”
将促使广电企业加紧省内并购和
省际合作,赢得市场认同。电信
的互联网信息业务和互联网接入
服务业务将是广电进入电信领域
的重点,广电企业可以在网络视
频领域占得先机。
网络视频作为全新的传播方
式和业务形态,在三网融合的推
进过程中逐步发展。民营企业、
电信部门和广电部门纷纷进行产
业布局,竞争态势日趋激烈。民
营视频网站是网络视频领域的先
入者,经过市场优胜劣汰的竞争
以及市场监管的清理,民营视频
网站经历了内部的第一轮竞争,
数量急剧减少,形成了优酷和
土豆等几家网站占据绝大部分市
场份额、大量规模较小的视频网
站并存的市场格局。2009年,网
络视频行业连续经历了国家广电
总局查许可证、网站之间的版权
之争、工信部发起的扫黄行动,
行业得以进一步规范,行业发展
模式也受到较大影响。民营视频
网站由最初的以视频分享为主的
业务模式逐渐向以拥有版权的影
视剧点播为主转型。以搜狐、网
易为代表的门户网站也加入网络
视频业务的拓展,搜狐推出高清
纪录片频道和法国电影专区,网
易的视频频道也于今年1月4日正
式上线,网易视频拥有新闻、娱
乐、纪实、影视和访谈等六类内
容。拥有海量用户的门户网站资
金充足,在购买版权时比传统视
频网站拥有更多发言权。门户网
站的介入势必引发网络视频行业
的重新洗牌。
电信部门在网络视频领域取得
局部突破,全国目前有上海新华
电信网络信息有限公司、汕头视
信在线信息有限公司、广东鸿波
通信投资控股有限公司、鸿波信
息有限公司、乌鲁木齐华特信息
网络工程有限公司等几家电信公
司从事网络视听节目服务,主要
开展视频点播服务。长期以来,
由于电信部门与广电部门的相互
封闭,在网络视频业务上只有较
少电信企业取得“信息网络传播
视听节目许可证”,导致电信企
业在这一领域的发展相对受限,
竞争优势并不突出。然而,三网
融合的新政规定,符合条件的国
有电信企业在有关部门的监管
下,可从事除时政类节目之外的
广播电视节目生产制作、互联网
视听节目信号传输、转播时政类
新闻视听节目服务,以及除广播
电台电视台形态以外的公共互