文档介绍：信访突出问题解决对策(上)王太元中国人民公安大学治安学院教授目录一、信访工作的现状:困难重重且问题众多,内外交困二、信访难题的关键:官民各方信访不信法,服官不服管三、信访问题出路:全面融入社会治理,切实依法治国从国家治理体系现代化的角度看,解决目前信访工作的各种复杂突出问题,需要:信访工作部门同志的努力,领导的支持,各部门的协助,全社会的理解和整个改革的助力。一、(一)信访工作现状的具体体现第一,信访总量高位徘徊,时有反复。通过社会治理、社会建设,从纠纷到信访,到群体性事件方面有了整体的回落。但是信访总量时有反复,未见退潮,当前中国社会活动越来越复杂,公众需要表达和反映各种意见,因此总量的增加并没有什么问题。第二,息访、新访数量很多,重访不少。通过信访,群众的问题基本得到解决,卓有成效。但是新的信访更多,重访、闹访、缠访事件不断出现,甚至形成很多公共安全事件。虽然对信访工作投入巨大,但是并不代表它对公共安全和社会政治稳定的维护真正有效地发挥了作用。社会的稳定需要从中央到地方,从政治到经济、文化、科技各方面的全面维护,而不仅仅依靠信访。第四,压访、截访甚至关访现象并存。压访,压住案子不报。截访,地方机关截留上访人员,逃避责任。关访,将上访人员关起来,严重违法,甚至进入犯罪局面。第五,自身忙乱,别人笑话,外人指责。信访人员辛苦工作,有时不能得到相关领导的正确认识。信访工作受到外界指责和误解。通过社会对信访的整体观感,我们应充分认识到信访工作面临的困难局面。(二)信访工作面临的困境第一,利益多元化格局下,普遍的个人利益最大化追求。随着市场经济的发展,人们的收入格局发生巨大变化,社会待遇发生巨大的差距,人们追求自己的利益最大化时忽视合法利益的最大化。同时随着社会进步的加速,社会矛盾纠纷的激化是必然的。