文档介绍：十八大专题报告
中国指数研究院
2012 年 11 月 15 日
从十八大看房地产业走势:调结构背景下政策总体偏紧,房地产业进入平稳发展期
摘要............................................................................................................................ 2
一、近五次党代会概述............................................................................................... 3
二、近五次党代会期间宏观环境及房地产业政策回顾................................................ 4
1. 宏观经济环境:政策周期变化明显,持续高速增长成果显著........................... 4
2. 房地产业政策:与宏观环境密切相关,调控政策服务经济发展....................... 6
三、近五次党代会期间中国房地产市场形势回顾..................................................... 10
1. 十三大-十四大:房地产市场化起步,个人购房比例提高.............................. 10
2. 十五大期间:房地产市场快速发展,房价涨幅较为平缓................................ 11
3. 十六大-十七大:市场波动大,前几年房价涨幅高,近年趋缓....................... 12
四、未来中国房地产业走势预判............................................................................... 13
1. 宏观环境:经济增速放缓不可避免,调结构更加重要................................... 13
2. 房地产政策:继续抑制投资投机,房产税等长效机制完善............................ 14
3. 房地产业走向:城镇化和收入倍增促进房地产业平稳发展............................ 18
报告撰写:何田 hetian@;荣晨 rongchen@;贾静 jiajing@;
李晶 @
从十八大看房地产业走势:调结构背景下政策总体偏紧,房地产业进入平稳发展期
摘要
2012 年 11 月 8-14 日,中共第十八次全、李克强、张
德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽新一届中央政治局常委亮相,以的新一届
中央委员会以及新一届政府领导人的执政,将会影响我国未来五至十年的政治经济发展。本文对历
次党代会期间中国的宏观经济形势以及房地产政策进行梳理,并对各阶段的房地产市场变化进行分
析,在此基础上对未来宏观经济环境以及房地产业发展走向进行了预判,具体如下:
1. 近五次党代会期间宏观环境及房地产业政策回顾
十三大-十四大(1988-1997 年),货币超发,通胀明显,宏观调控以控制需求和增加供给为
主线;亚洲金融危机之后,谨慎实施金融政策,扩大内需,经济平稳健康发展。房地产业政策方面,
加快住房制度改革,逐步实行住房商品化,个人购买商品住房比例提高。
十五大期间(1998-2003 年),亚洲金融危机对国内经济的冲击逐渐消逝,经济持续较快发展;
加入世界贸易组织,对外贸易显著增长;国企改革力度加大,刺激供给增加和买方市场的形成。房
地产业政策方面,全面停止实物分房,逐步实行住房分配货币化,房地产业步入快速发展阶段。
十六大-十七大(2003-2012 年),宏观经济波动较大,前五年,出口以及投资特别是房地产
投资带动经济较快增长;之后五年,受次贷危机等外部因素和内部矛盾多种因素影响,波动幅度明
显加大。房地产业政策一波三折,经历了调控供需、重申支柱产业和严厉调控的三个阶段。
2. 近五次党代会期间中国房地产市场形势回顾
十三大-十四大(1988-1997 年),房地产市场规模不大,但住房商品化促使个人购买商品住
宅比例大幅提高,房地产开发投资占固定资产投资的比重快速上升,商品房销售面积由 1988 年的
仅