文档介绍：《经济师》年第期●经济观察
政府投资项目绩效评价现状分析及对策措施
●张向阳刘志国赵春荣
摘要政府投资项目在国民经济的发展中起到了矫正、引导、稳定明项目的净贡献达到或超过社会要求的平均水平项目可以接受。
的作用但是随着国家财政体制改革和现代公共财政体系的完善政府建设投资增减率额。
投资暴露出一些不容忽视问题如投资绩效不理想损失浪费严重低建设投资增减率实际完成额计划完成额计划完成额×
水平重复建设经济犯罪问题等等。文章在对政府投资项目的绩效评价
现状进行分析的基础上提出相关的对策建议。建设投资增减额建设投资实际完成额建设投资计划完成额
关键词政府投资项目绩效评价现状分析对策措施工程施工在实际运行中会存在各种不确定因素导致工程实际投资
中图分类号文献标识码额与计划投资额有一定的偏差。建设投资增减率额可以反映这一不确
文章编号定性对工程的影响可以为以后同类工程的投资预算额的确定提供一个
参考的范围。
政府投资项目是指为了适应和推动国民经济或区域经济的发展为工程提前延期完成时间。工程提前或延期完成时间是指工程
了满足社会公众的文化、生活需要以及出于政治、国防等因素的考虑计划完成时间与实际完成时间的差额该指标反映了工程的实际完成情
由政府通过财政投资、发行国债或地方财政债券、利用外国政府赠款以况。
及国家财政担保的国内外金融组织的贷款等方式独资或合资兴建的固政府投资项目绩效的社会性评价。政府的公共责任要求政府不仅
定资产投资项目。它与一般投资项目比较具有非盈利性、效益多样性、成追求经济效率更要关注社会公平。为此在考虑政府投资项目的经济效
本与效益的不匹配性等特点也因此给项目的绩效评价带来很多困难。益同时也要注重社会效益。对于这部分的效益一般采取公众满意度调
一、政府投资项目绩效评价的内涵查问卷、相关的群众上访量调查等方式间接地对项目的公平性和群众
项目绩效是从项目实施者对项目的要求和关心的项目目标出发来满意度进行评价。
考察项目所带来的最终的社会、经济、生态等效果。对政府投资项目的绩政府投资项目的公平性。所谓的“公平性”主要指投资项目的公

效考评可以从经济、社会、生态等三个方面进行全面、综合的评价分析共效益能否被社会团体和个人平等地享受在接受公共服务时团体或

力求实现综合效益最大化。个人是否受到公平的待遇。在评价政府投资项目时不仅要看经济效率

政府投资项目绩效的经济性评价。经济评价是根据这个标准增长必须有相对公平来约束只有正确
处理二者的关系才可能成为高绩效的项目。
会发展战略和行业、地区发展规划的要求计算项目的费用和效益财务
政府投资项目的社会公众满意度。社会公众满意度
盈利能力和清偿能力对建设项目的经济合理性以及对国民经济的净贡
是指社会公众对于政府投资的项目所提供的公共产品和公
献做出评价。主要体现在以下几个财务指标上
共服务的相对满意程度也是社会公众对政府满意程度的反映。项目能
经济净现值。经济净现值是项目分析的主要评判指标它反映项
够满足公众的需要并为公众提供便利、为社会公众真正接受时才称得
目对国民经济的净贡献是采用社会折现率将项目计算期内各年的净效
上是有绩效的。所