文档介绍：着力推进供给侧结构性改革来源:科技部网站时间:2017-02-04wuyuan/2017-02/04/,是以同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,综合研判世界经济形势和我国经济发展新常态作出的重大战略部署,是全面深化改革的一项重要任务,是当前和今后一个时期我国经济工作的主线。把思想和行动统一到中央有关重大决策部署上来,深刻把握其中的重大意义、基本要求和若干重大关系,着力推进供给侧结构性改革,意义重大而深远。一、深刻领会供给侧结构性改革的重大意义第一,供给侧结构性改革是我国社会主义市场经济理论的重大创新。改革开放以来,我们党一直从理论和实践两个方面对社会主义市场经济进行不懈探索。从邓小平同志打破片面理解姓“社”姓“资”的思维模式,把计划和市场都作为发展经济的手段与形式,明确指出“社会主义也可以搞市场经济”,到党的十四大提出建立社会主义市场经济体制,再到十八届三中全会进一步提出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”,我们党坚持依靠改革开放推动发展,驾驭经济工作的能力不断提高,对社会主义市场经济的认识也在不断深化。十八大以来,我们党基于对经济发展新阶段趋势性特征的深刻认识,作出了我国经济发展进入新常态的重大论断,提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,强调适度扩大总需求、以推进供给侧结构性改革为主线。推进供给侧结构性改革,是针对经济发展多年积累的深层次矛盾和供求关系的变化,把体制改革、机制创新与结构调整结合起来,既强调供给又关注需求,既做加法又做减法,使供给和需求更好匹配。这是对社会主义市场经济理论的重大创新,是推动我国经济发展方式转变的重要决策,既具有重大的现实意义,也具有深远的历史意义。第二,供给侧结构性改革是适应把握引领经济发展新常态的必然要求。理解供给侧结构性改革,必须从我国经济发展的新常态出发。经济发展进入新常态,最直接的变化是经济增长从高速转为中高速,同时还有一些阶段性、深层次、趋势性变化。现阶段,国内消费结构升级加快,个性化、多样化需求趋势日益明显,过去多年形成的生产能力,不完全适应变化了的需求,一些行业出现严重产能过剩,无效供给过多、有效供给不足。新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起,一些发达国家通过加快创新形成了新的竞争优势,一些发展中国家工业化进程加快。过去我国依靠人力和资源环境等低成本比较优势参与中低端环节的国际分工,现在全球产业链、价值链重构加快,传统产业向成本更低的国家转移,加之资源环境对我国经济发展的约束日益加剧,亟需重塑新的比较优势。这些变化表明,主要靠资源要素投入驱动的粗放发展方式,已到了非转变不可的时候,必须推动我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进。当前来看,我国经济下行压力较大、财政收入增速放缓等矛盾比较突出。这既有周期性问题,也有结构性问题,但主要是结构性问题;矛盾既出现在需求侧,也出现在供给侧,但主要方面在供给侧。这些结构性问题、供给侧矛盾,很多是体制机制性的,需要通过深化改革来解决。因此,经济发展新常态和供给侧结构性改革,是一个有机整体。推动进入新常态的中国经济持续健康发展,就要抓住经济发展中的主要矛盾和矛盾的主要方面,着力推进供给侧结构性改革,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,提高供给结构适应性和灵活性。这是适应把握引领经济发展新常态的必然要求和主动选择。第三,供给侧结构性改革是贯彻新发展理念的重要举措。面对经济社会发展的新趋势新机遇和新矛盾新挑战,党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。供给侧结构性改革作为破解发展难题的重要手段,同时也是贯彻新发展理念的重要举措。创新是引领发展的第一动力,包括制度创新、科技创新等诸多方面,其中制度创新主要是处理好政府与市场的关系、科技创新是经济结构优化和要素效率提高的根本途径,这些都是供给侧结构性改革的重要内容。协调是持续健康发展的内在要求。我国经济与社会发展还不协调,城乡之间、区域之间发展还不平衡,供给侧结构性改革的一项重要任务,就是优化生产力布局和资源要素配置,逐步解决不协调、不平衡的问题。这有利于拓展发展的空间。绿色是实现永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。供给侧结构性改革有一个重要目标,就是以最小的能源资源消耗和环境代价取得最大的产出效益,实现可持续发展。这是绿色发展理念的有效实现方式。开放是国家繁荣发展的必由之路,推进供给侧结构性改革的一个重要着眼点是提高对、增强我国国际竞争力,为此必须奉行互利共赢的开放战略,积极参与全球合作与竞争,以开放促改革,以竞争促升级。共享是中国特色社会主义的本质要求。共享发展有利于社会和谐与公平正义,有利于调动各方