文档介绍：第七章第二次研讨题
7-1、   香港地区的航运政策主要内涵和特征是什么?
7-2、  台湾地区的航运政策主要内涵和特征是什么?
7-3、  中国大陆与台湾地区的航运关系是什么?应如何处理?
7-4、  中国大陆与香港地区的航运关系是什么?应如何处理?
第三节香港(地区)海运政策
香港历史及航运地位:
是中国领土,1842年被英侵占,97年回归。是世界三大天然良港之一。是全球国际航运中心,是自由港,是世界最大的独立船舶所有人总部,船队规模排世界第二,集装箱港口排名之首。
一、航运管理体制
1、自由港政策:
最开放的自由贸易港
船舶自由进出,无须报关
船舶自由登记:香港船舶和任何船舶可自由相互登记
航运企业自由经营:不受国籍、投资比例限制
2、航运管理机构与职能
政府“积极不干预”与严格、高度集中的监管相结合
政务司经济科,海事处,海关署、税务局,船籍社(民间机构)
第三节香港(地区)海运政策
二、船舶登记制度
1、80年代前:英制度
84年《中英联合声明》,90年批准《商船注册条例》
商船登记条件:取消了船舶所有人、船员、经营地限制
收费标准优惠:首次登记费、年费、检验费,免所得税
3、有关国际公约和海运技术标准的适用
《香港基本法》规定:除抵触外,97后均预保留
共28个公约适用,安全、防污、船员证书完全符合标准
4、港口经营与管理
港口管理体制与政策:政府职责简单分明,决策依靠咨询机构
港口规划原则:根据发展动态开发的《触发点协议》
港口经营体制:私人经营,垄断性高,市场价格,自由竞争
第四节台湾省海运政策
台湾国际海运概况:
台湾省是我国不可分割的领土,是一个岛屿,海岛型经济使海运业发展迅速,有现代化港口和庞大的商船队,长荣和阳明海运首开集装箱环球运输先河,有高雄、基隆等著名港口,作为独立关税区加入WTO
建造了世界上最大的100万吨造船平台
长荣和阳明海运首创集装箱船环球航行经营模式,取得良好效益和长足发展
台湾航运政策手段
一、造买船补贴
1、造买船补贴的沿革
商船汰旧更新计划:61年起共实施了6期
《贸易、航业及造船配合实施方案》:77年实施,88年废止
商船队扩充及汰旧更新长期计划:86—2000年汰旧投资
2、造买船补贴现状
85-87年的《中国造船公司造船融资实施要点》
94年预算废除利息补贴,进一步废止《要点》
99年起,为抛掉财政负担,取消对“中船”的正常补贴
第四节台湾省海运政策
二、货载优先措施
1、货载优先政策的沿革
50-60年代,进出口货由海外航运处统一协调和签约
75年-81年先后3个政策加强“国货国运”
2、货载优先政策的现状
《中钢、台电进口矿砂船运配合实施要点》:大宗货主
《政府机关进口物资船运配合作业须知》:政府物资
控制货载30%左右起到重要作用
3、货载优先新动向
官办企业民营化和自办船队使政府政策失效
中国钢铁公司(CS)组建自己的“捷运”公司
台湾电力公司(TP)组建自营煤炭运输公司
第四节台湾省海运政策
三、营运补贴与扶持
1、间接营运补体
60年-90年的《奖励投资条例》,免税折旧,93年停止
94年《促进产业升级条例》取消航运间接补贴和奖励
2、双边协定免税
为提高竞争力,与外国签定互免海运所得税协定
分全面避免双重课税和单独互免海运