文档介绍：技术、管理要素参与收益分配政策研究
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摘要:党的“十七大”提出:要健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。然而,这种分配制度在实践操作中还不够完善,尤其是技术、管理要素高复杂、高质量及高强度的特点,在企业的收益分配过程中存在着许多问题。那么,怎样建立一个合理的收益分配机制,使技术、管理要素所有者获得合理的报酬,从而促进技术、管理要素积极投入生产,成为当前相关政策制定的一个难点。
关键词:技术;管理;生产要素;分配
1 技术、管理要素参与收益分配的理论依据
相关概念界定
传统的分配制度片面强调资本、劳动对经济发展的作用,对技术、管理要素投入的作用不够重视。随着改革开放的不断深入发展,市场经济的不断完善,利益群体也日益多元化,为了调动
“全社会全民族的积极性创造性”,为了“妥善处理各方面的利益关系,把一切积极因素充分调动和凝聚起来”,按生产要素分配原则的确立成为重要前提。技术、管理要素同样在进行物质资料生产时进行了投入,做出了贡献,必然要参与收益分配。如同劳动的投入,换回的是工资;土地的投入,换回的是租金。不过,技术、管理要素所有者获得的报酬形式更加多样化。
技术、管理要素参与收益分配的意义
(1)促使各种生产要素实现优化配置。
当前企业的竞争实际上是产品之间的竞争,谁掌握了某种产品的生产技术和方法,谁就处于优势地位,所以说,产品的竞争就是技术的竞争;然而,技术的竞争也是管理的竞争,企业的发展与壮大往往需要管理者做大量的组织和协调,管理就是效率。当前,技术和管理要素在企业发展中的贡献率越来越高,技术和管理要素所有者应当比其他要素所有者获得更多的报酬,让这些要素参与收益分配,有利于激励技术、管理人员的长期行为,极大地促进了生产诸要素的优化配置和合理使用,切实贯彻了“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”这一新的党和国家的重大方针,有助于企业的长远发展。
(2)是市场经济的内在要求。
当前,市场经济制度已经深入人心,市场经济重视效率,按要素进行分配,正是符合了经济学上的充分利用稀缺资源的原理。在要素市场中,一切生产要素都有价格,这就意味着,对于它们的使用不能再像以前那样是
“公有公用”,无偿使用,而是有偿的。这就在无形中促使了生产经营者在对这些生产要素进行使用时,精打细算,节约使用;同时努力提高它们的使用效率,寻求它们的最佳组合,以求以最低的生产成本实现最大的利润。有利于我们实现经济增长方式由粗放型向集约型的转变,有利于实现整个经济的可持续发展。也促使着生产要素的所有者努力提高其要素的质量,并随时根据市场的需求将其投入到最有效的地方,以求最大限度的实现他的报酬。
(3)是我国经济高质发展的需要。
在过去,我国经济发展曾经长期地走外延式扩大再生产的道路,以大量的资本、劳动的投入实现规模的扩张和高速的增长。而随着国民经济体系的日益完善和短缺经济时代逐渐成为历史,我国的经济发展逐渐转向以内涵式的扩大再生产为主的发展模式。科学技术是第一生产力,管理则是想方设法将生产力化为现实,技术和管理要素参与收益分配,就会激发这些要素作用于相关活劳动,充分发挥