文档介绍：试论农业的多功能性及其价值
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[论文关键词]农业;多功能性;价值

[论文摘要]文章介绍了对农业多功能性的争议,归纳了农业多功能的概念、内容和特点,分析了农业多功能之间的相互关系,阐述了认识农业多功能性的理论价值和现实意义。

随着社会生产力水平的不断提高,农业产业创造的经济价值和容纳的劳动力占社会总量的比重在不断下降;目前,欧美发达国家的比重已降至5%以下。因此,在不少人的心目中,农业的地位和作用越来越低,农业已越来越不重要,有的人甚至认为末等公民和出于无奈才会从事农业。长此以往,必将影响农业的发展、动摇农业的基础地位、导致整个国民经济发展的不协调,影响社会的稳定。为此,在建设社会主义新农村和全面建设小康社会的今天,研究农业多功能性的机理,充分发挥农业多功能性作用,充分展示农业的价值就具有重大的理论价值、战略作用和现实意义。

一、农业多功能性概念的提出

农业多功能性概念的提出可以追溯到20世纪80年代末和90年代初日本提出的“稻米文化”;认为日本文化与水稻种植密切相关,提出了水稻种植的文化等功能。1992年联合国环境与发展大会通过的《21世纪议程》正式采用了农业多功能性提法。1996年世界粮食首脑会议通过的《罗马宣言和行动计划》中明确提出将考虑农业的多功能特点,促进农业和乡村可持续发展。1999年9月联合国粮农组织和荷兰政府在马斯特里赫专门召开了100多个国家参加的国际农业和土地多功能性会议;同年,日本颁布了《粮食·农业·农村基本法》,以立法形式确立了发挥农业多功能作用的新概念,强调农业除具有经济功能外,同时还具有社会功能、生态功能和政治功能等多种功能。根据国外的研究,结合我国的实际和研究,农业多功能性的含义可归纳为:农业多功能性是指农业具有提供农副产品、促进社会发展、保持政治稳定、传承历史文化、调节自然生态、实现国民经济协调发展等功能;且各功能又表现为多种分功能,各功能相互依存、相互制约、相互促进的多功能有机系统特性。

二、农业多功能性的内容和特征

农业的多功能性所包含的内容主要有以下五个方面:
一是经济功能。主要表现在为社会提供农副产品,以价值形式表现出来的功能,是农业的基本功能。其中心功能是满足人类生存和发展对食品的需要,确保国家的食品安全,为工业发展提供质优、量足的原材料,并生产具有比较优势的产品进行国际贸易,取得巨大的直接和间接经济效益。不仅如此,还有以依托农业提供服务获得的、不可估量的经济价值,如观光农业、体验农业、教育农业等。
二是社会功能。主要表现为劳动就业和社会保障,促进社会发展方面的功能。农业作为一个产业不仅能容纳劳动力就业,而且农副产品质量、数量及其安全性本身就直接影响着居民的健康状况和最基本的生存需要,涉及到社会发展问题。在人口数量大、人口素质不高、经济欠发达的中国,农业的社会功能作用显得更加突出。
三是政治功能。主要表现为农业在保持社会稳定的作用上。常言道:“家中无粮心里慌,国家无粮必自乱”,“无农不稳,无商不活”。这充分说明了粮食、农业在政治稳定上的作用。中国是个农业国,农业人口占绝大多数;很显然,农业是农业人口的保险阀,农业发展的好坏直接关系到中国绝大多