文档介绍：廉政风险防控管理工作实施意见
为切实贯彻落实党的十七届四中全会、中央纪委十七届五次全会、省纪委九届六次全会和市委六届六次、市纪委六届七次全会精神,进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,加强本局和所属各单位干部廉洁从政教育、监督,根据中央、省市党委政府和纪检监察部门关于开展廉政防控管理工作的文件和会议
精神,特制定本实施意见。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕权力运行的重点岗位和关键环节,综合运用教育、制度、监督等措施,主动超前预防,做好廉政风险防控管理工作,从源头上预防腐败,促进本局党员和干部职工廉洁从政,进一步推进惩治和预防腐败体系建设。
二、总体目标
通过认真分析查找权力运行的风险点和薄弱环节,树立廉政风险防控管理意识;明晰风险点的岗位、部位和环节,进行科学评估;建立廉政风险防控和监管机制,拓展从源头上防治腐败工作领域;增强干部廉洁从政、依法行政意识,降低廉政风险,为推进本局干部职工队伍建设和本市畜牧经济乃至整个德阳经济社会发展又好又快发展提供有力保证。
三、工作原则
(一)以人为本。廉政风险防控管理要体现以人为本的理念,最大限度降低廉政风险,为干部职工廉洁从政、预防腐败构建
“防护网”。
(二)注重预防。廉政风险防控管理要坚持关口前移,预防在先,以教育为基础、制度为保证、监督为关键,形成有利于惩治和预防腐败的思想观念、文化氛围和制度保证。
(三)突出重点。廉政风险防控管理,要突出本局重点部位和关键环节,坚持以决策、审批、执法、司法、财务、人事、基建等岗位和人员为重点。
(四)公开透明。廉政风险点防控管理要牢固树立为民服务的理念,推行阳光政务,自觉接受社会监督,增强透明度。
四、主要内容
廉政风险防控管理的主要内容是:围绕部门职能,进行权限梳理、确认、登记;以规范权力运行为核心,查找重点岗位、关键环节和重点人员在岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面,可能产生不廉洁行为或诱发腐败的风险点;依险设防,有针对性地制定防控措施、制度,加强事前预防、事中监管和事后处置,防治腐败行为发生,提高预防腐败工作水平。
五、方法步骤
廉政风险防控管理工作,按照“廉政风险自查、廉政风险评估、制定防控措施、加强廉政风险监管”四个阶段组织实施(四阶段工作详细安排见附件1)。
(一)廉政风险自查(2010年8月-9月30日)
1、摸清权力“家底”。结合我局工作实际,先由各中层机构对照机构职能分工,对各项权力进行一次全面清理,逐一登记,填写《廉政风险防控管理权力清单登记表》(2),经由本局分管领导初审和领导小组会审后,确认权力清单。
2、查找廉政风险点。在各项权力普遍登记的基础上,围绕权力运行,首先由各相关的中层机构对可能产生廉政风险的环节进行甄别、筛选,通过自己找、群众议、组织提、领导小组集体定等办法,确定廉政风险点。
廉政风险点的查找,要重点对易发问题和诱发腐败的重点岗位、关键环节、重点人员进行分析、查找:
(1)工作岗位特殊,可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的情况。
(2)工作程序和个人自由裁量权空间大,可能造成权力失控和行为失控的情况。
(
[1] [2] 3)工作制度缺失,工作时限、标准、