文档介绍：内容摘要

近年来,随着我国城市化发展的需要,不得不对农民的土地进行大量的征收。然而
在我国土地征收补偿的实践当中,大量的被征收人由于其土地被征收而遭受的损失却得
不到公平合理的补偿,对其生产和生活产生了严重的影响,由此引发了政府和农民之间
的不和谐,严重影响了我国社会的和谐与稳定。
而引发征地补偿纠纷的最直接的原因就是征地补偿的不公平,由于我国 2004 年宪
法修正案只规定了征收土地要给予补偿,但是对遵循何种原则来进行补偿却没有规定,
这就使得在实践中补偿的范围、标准、方式和程序等产生了许多的问题,致使被征收人
因政府的征收行为所遭受的特别损失得不到公平的补偿,引起了他们的不满,而他们又
找不到有效的救济的渠道。本文正是基于这一背景,对土地征收的公平补偿原则进行研
究,希望土地征收中公平补偿原则的确立,能够化解政府和被失地人之间的矛盾,实现
公共利益和私人合法权益之间的平衡。
本文正文分为四个部分,除引言外,共计万字,主要内容如下:
第一部分是关于公平补偿原则的基本理论。该部分首先对公平补偿原则的内涵进行
了界定,在此基础上根据其他学者的观点,指明了公平补偿原则的理论基础除了特别牺
牲说和公共负担平等说外,还有自己的独特基础平等保护原则和公平原则。然后分析了
在土地征收补偿制度中确立公平补偿原则的意义,通过分析笔者认为应当把公平补偿原
则作为土地征收补偿制度的基础。
第二部分是公平补偿原则下的土地征收法律制度的设计问题。即土地征收补偿法律
制度在公平补偿原则的要求下该如何设计,主要分析了土地征收应当在何种情形下给予
补偿以及在公平补偿原则的要求下补偿范围和补偿程序该如何设计。
第三部分是对公平补偿原则在我国现行的土地征收补偿制度中的运行现状的分析。
从实体上和程序上对其着重作了分析,指出了其在公平补偿原则的落实上存在的一些问
题。
第四部分主要是针对第三部分的问题,并在第一部分公平补偿原则的基础理论的指
1
导下,提出了公平补偿原则在我国土地征收补偿法律制度中的实现路径。该部分分别从
立法上、实体上和程序上对我国土地征收补偿制度进行了构建以满足公平补偿原则的要
求。

关键词:土地征收;公平补偿原则;补偿标准;补偿程序

2
Abstract
As China's rapid economic development, speed up the process of urbanization, in order
to meet the needs of the urbanization process and had to be imposed on farmers ' land for a
large number of. However, In the practice of land pensation, large numbers
of charged due to their lack of access to fair and pensation, thus triggering a
discord between the Government and farmers, have seriously affected the social harmony and
stability in our country.
The most direct reason which caused land pensation disputes is the
unfair land pensation, because our country in 2004 constitutional
amendment only rules the pensation, but what are the principle pensate
without regulation, which makes in practice pensation range, standard, method, and
program many problems, the result is levied not get pensation of the special loss
suffered by the government expropriation, which has aroused their discontent, and they could
not find relief channels. This article is based on this background,