文档介绍：社会福利制度社会福利制度--------“福利”一词的本义是指幸福和利益。广义的福利是指一切有助于公民生活质量和社群福祉改善的活动、服务及资源,它们既可以是有形的物质支持,也可以是无形的精神帮助。狭义的福利是指为社会中最不能自助者(弱势群体)提供的、满足其最基本生存需要的资源和服务。此类福利是应急性的,具有很强的针对性。(1)以不同的方式分配和再分配公民的收入(2)促进社会整合和社会和谐(3)社会福利本身也是社会控制的一种手段,它可以维护和促进社会的稳定(4)在出现社会问题时,社会服务能为有需要的人提供补偿(5)通过社会服务可以促进个人和整个社会福利状况的改善(6)社会服务可以当作是一种社会投资(吉登斯)(7)社会福利可以增强社会中的利他主义的助人要素。社会福利的分类1、威伦斯基的两分法美国学者威伦斯基和李宾士于1965年在《工业社会与社会福利》一书中提出:剩余***利(residualwelfare)在个人和家庭及民间设有解决问题的情况下,由政府提供的紧急援助,一般伴有严格的家庭调查,带有某种程度的羞辱性。制度***利(institutionalwelfare):指政府为所有公民提供的福利。全民性、没有阶级和标签意识,有利于促进社会和家庭的整合。2、蒂特马斯的三分法英国社会政策学者蒂特马斯( RichardTitmus)认为社会福利可以分为三种:剩余性社会福利工业成就—表现模式制度性再分配模式无论是威伦斯基还是蒂特马斯,都不否认在社会现实中,福利领域的理论或实践其实是剩余模式和制度模式的混合。社会福利的特征1、社会福利的意识形态色彩社会民主主义-自由主义-“第三条道路”2、社会福利的可变性民间慈善—政府责任—福利国家—改革(反福利、政府退位)3、社会福利的多元性1)在福利内容上由单一的福利形式向多元化的福利形式转变,公民在社会服务中有了更多的选择。2)福利的责任主体由单一的政府(或社会)转向政府、非政府组织、企业、社区和家庭。3)在福利的供给机制上,由过去的单由政府调拨变为政府与市场相结合,提高了资源筹措效率。4)在福利服务的使用者方面,也由过去的选择性人群逐渐发展为全体公民。美国的福利制度政策美国现行的社会福利制度是从1936年社会安全法案(SocialSecurityAct)实行之后,逐步完善起来的。社会安全法案包含如下几类福利措施:1、联邦社会保险联邦社会保险是为就职人士设立的,在职或曾经工作过的本人及其家属都可参加,主要包括退休金(RetirementBenefits)、抚恤金(Survivor’sBenefits)、伤残金(DisabilityBenefits)和医疗福利(MedicareBenefits)等。2、失业补助金(pensation)只要是遭辞退失业的,不管有无积蓄都可申请。一般补助期是6至9个月,按各州不同情况可能会有所延长。3、公共援助金(publicassistance)专为低收入或无收入的失明者、老人、残障者及无收入的家庭而设。由州政府按各自生活条件发放,申请者将接受调查以证明有申领资格。4、孕妇与儿童福利为保护和增进孕妇及儿童的健康而设,并不分派现金,而是提供健康服务。社会安全法案是全国性的,为保障所有人的权益而设立。除公共援助金外,大部分福利措施是不论贫富人人皆得的。值得一提的是,社安局规定,领取社会安全金的人员不一定要住在美国境内,以方便生活在海外的退休人士。除了社会安全法案所包括的上述福利政策之外,美国还有很多涉及生活、工作各个方面的社会福利,比较常见的有以下几类:一、工作保险1、失业保险金(unemploymentInsurance)失业保险金是一种保险制度。每月从受保人工资中扣除部分来投保,受保人一旦失业即可获赔,获赔金额一般是原工资的一半。2、工人赔偿金(Worker’sCompensationProgram)由雇主向州政府或保险公司投保,工人因工受伤即可申领。具体赔偿金额和时期由雇主所交的保费多少而定,同时也能报销一定的医疗费用。工人赔偿金非美籍人士亦可申请,且不会影响他日转换身份或入籍。3、州立伤残保险金(StateDisabilityInsurance)全美只有加州、纽约州、新泽西州、夏威夷和波多黎各设有此类保险金,专为因短期疾病暂不能工作的人员而设。换言之,受保人在得病期间必须是受雇的,复原后重新开始工作,保险金就停止赔付。二、生活补助(ePersons)1、粮食券(FoodStamp)美国联邦农业部拨款给州政府发放粮食券,只可换取美国出产的农作物,不能换取金钱,以救济收入低微的家庭。不过该补助只限美国公民。2、学校提供的廉价或免费膳食(SchoolLunchProgram)这是政府为保证学童的身体健康而设立的全国性营