文档介绍：底特律走向破产:从“汽车之都”到“悲惨之城”
国际财经第一财经日报[微博] 2013-03-25 02:23
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空关着的残破房屋、路灯久无人修的街道、人烟稀少的马路,以及频繁发生的凶杀抢劫案……这一派萧条的景象,让人感觉是一座废城,而不是昔日昌盛一时的“汽车之城”底特律。如今,这座苟延残喘的城市,在多年财政赤字的折磨下,已经走到破产的边缘。
破产律师成“救星”
西罗宾伍德大街曾经位于底特律人口密集的居住区内。现在,这条大街透着死亡般的寂静。马路两旁的房屋大多空关着,由于长期无人居住,许多房屋的墙壁斑驳,窗户、大门都被损坏;有些房子一整面墙都已坍塌,从门口就可以看到陈旧不堪的房内全貌;有些房屋前的草坪由于无人修理,已经杂草丛生;还有些房屋甚至已被夷为平地。
整条街上不见人影,让人仿佛走进了电影中的“鬼街”。这样的马路在底特律并不少见,甚至在底特律的市中心,也到处可见废弃的宾馆、游泳池、各种商业中心、电影院、教堂和学校。由于市政府没钱把这些废弃的建筑拆除,它们就只能灰头土脸地杵在那里。
今年60岁出头的尼尔·维纳尔(Neil Weiner)出生和成长于底特律,不过后来举家搬到了底特律的近郊。他告诉《第一财经(微博)日报》记者,他不怎么进城。
“城里有很多危险的地方,治安在变差,感觉几乎每天都在发生谋杀案件。”维纳尔说,“人们没有容身之处、没有食物、没有地方找到工作。”
工作,是维纳尔的一桩心病。他有五个孩子。老大天生残疾,一直在家不工作;老二长期居住在以色列;老三在位于底特律的韦恩州立大学获得商业信息系统学士学位后,由于找不到工作,只能继续攻读硕士,今年就将毕业,目前正在找工作。然而,目前底特律经济萧条,当地商业正在萎缩,找工作谈何容易。
维纳尔对当地的市政府完全失望。他觉得,目前唯一的希望,就是密歇根州政府的“空降部队”。
3月中旬,密歇根州政府委派华盛顿著名的破产律师科文·奥尔(Kevyn Orr)为紧急经理,希望能让病入膏肓的底特律起死回生。
“好消息是,我们有了这个人(科文·奥尔),我希望这个人能采取必要措施,把财政挽回到可控情况下。”
根据州政府的声明,奥尔被赋予了许多特殊的权力,相当于破产法官。而最让人注目的就是,他可以在判断无法支付的情况下,撕毁含有公职人员福利的合同;他也可以中断城市的任何公共服务。
奥尔只有几个月的时间,他必须在这短暂的时间里,和底特律的各个部门或机构协调,从而避免底特律破产。
“所有的东西都摆在台面上了。”奥尔在新闻发布会上说,“不要让我(最后)上破产法院,你不会觉得好过的。”
奥尔曾经参与2009年克莱斯勒集团的破产案。而这次,他虽然受雇于政府,但是面临的情况却有异曲同工之处,即:和各组织机构的工会谈判,减少政府当初承诺给公职人员的津贴。
上个月,密歇根州审查委员会的报告显示,截至今年6月30日,底特律将面临超过1亿美元的现金短缺,而其他包括资金没有着落的养老金负债等长期负债总额超过140亿美元。如果没有发行新的债券的话,底特律去年恐怕已经短缺10亿美元了。
“罪恶之城”无处去
克里斯·托马斯(Chris Thomas)已经退休,和妻子生活在距离底特律市中心不到20公里的郊县,离底特律市的边界线大约2公里。他告