文档介绍：湖南省通用航空产业2012-2020年发展规划(征求意见稿)湖南省国防科工局航空产业是大国崛起和综合国力的标志,也是现代国防不可或缺的重要内容,是国家安全的重要保证,是经济社会发展的重要支撑。近年来高速发展的通用航空产业,在整个航空产业中占有越来越重要的地位。所谓通用航空,是指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动,用于此类活动的飞机统称为通用飞机。通用航空产业(以下简称通航产业)包括通用飞机制造、通航运营以及由此衍生的运营服务业。适应全球通航产业发展趋势,发挥湖南航空工业基础和优势,以2012年至2020年为规划期,制定本规划。规划以通用航空产业为重点,兼顾军用航空工业和民用航空工业的有关内容。一、国内外通航产业发展现状和趋势(一)发达国家通航产业已成为成熟的大产业。世界通航市场主要集中在发达国家和地区,已成为国民经济和社会发展的重要支撑。一是产业规模大。目前全世界约有通用飞机34万架,占所有民用飞机的90%以上。,使用19000个通用机场,从业人员126万人,年经营额超过1700亿美元。二是产业链条长。通航广泛应用于抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学试验、遥感测绘、教育训练、文化体育、旅游观光等,产业链涉及冶金化工、先进材料、电子信息、新能源以及基础设施建设、人员培训、金融服务等各个领域。三是带动性强。通用航空产业投资效益巨大,投入产出比例高达1:10,就业带动比1:12,远高于汽车等传统装备制造业。随着通用航空向各个领域的渗透,通航产业正逐步成为带动科技、旅游、农业等传统产业升级和经济发展方式转变的重要力量。(二)新兴国家是未来通用航空发展的重要市场。通用航空缺失的国家,难以称为航空强国。经济的快速发展,激发了新兴国家大力发展通航产业的热情。一是经济增长速度快。2011年,巴西、俄罗斯、印度和中国GDP同比增速分别达到5%、%、9%和10%,平均经济增速远高于同期的美、欧、日等发达经济体,是名符其实的世界经济发动机。巴西和南非是通用航空市场开发最早的新兴市场国家,通航飞机保有量均超过1万架。二是潜在市场大。金砖五国国土面积总和占全球的30%,,占全球的42%。目前总共拥有通用飞机约万架,占全球的比重不足15%,未来市场发展空间大。三是全球产业转移。延续世界范围内产业转移的大趋势,包括通航制造业在内的高端制造业由发达国家向发展中国家转移的比重逐年增加。印度被众多直升机制造商视为未来几年最有潜力的市场;欧洲几个著名通用飞机制造商纷纷到印度和中国寻找合适的合作伙伴,旨在打造多种型号直升机和公务机的支持和生产中心,满足新兴国家和全球市场的需求。(三)中国通航产业开始进入高速发展通道。目前我国通用飞机数量仅是美国的1/480、巴西的1/6,预计未来十年,我国通用航空产业面临爆发式增长。一是市场潜力巨大。国际经验表明,当人均GDP达到4000美元时,通用航空将进入快速发展通道。中国作为全球第二大经济体,2011年全国有13个省市人均GDP超过4000美元。初步测算,未来十年,全国将需要各类通用航空飞机1-,年均复合增长率20%左右,上下游产业链可迎来黄金发展期,带动超万亿的市场规模。二是政策实现突破。2010年,国家颁布《低空空域管理改革扩大试点实施方案》和《中国民航第十二个五年发展规划纲要》,2012年1月起,放开低空空域从长春、广州、海口扩大至整个东北和中南地区,%。至此,我国通航产业快速发展的政策环境已经初步形成。三是有一定产业基础。在自主研发生产多种型号军用飞机和大型民用运输机的基础上,我国已经具备了自主研制和批量生产通用飞机的能力。目前已经自行设计完成多种型号的直升机、“运”系列轻型多用途飞机、“天骄”和“领航”系列公务机以及水陆两栖飞机等,“十二五”末产能可达1500架。关键技术方面,我国已经具备了第三代直升机的研发能力,通用直升机整机性能已达到了。当然,我国发展通航产业的机遇和挑战并存。与发达国家相比,我国航空工业起步于军工需求,民用航空起步相对较晚且长期依赖进口,通用航空近年才得到各界重视,行业仍处于起步阶段,与发达国家差距大。突出表现在关键岗位人才缺乏,自主创新能力弱;主要配套设备依赖进口,整机机型少,缺乏市场竞争力;低空开放晚且区域少,基础设施和服务体系不健全,相关政策法规和制度体系不完善,通航市场亟待培育和引导。二、湖南省发展通航产业的必要性和基础优势(一)通航产业是我省不能错失的重大机遇。通用航空产业是我国最后一个没有放开发展的大产业,是各省市争相发展的新热点,是湖南不能错失的好机遇。具体表现在:一是“四化两型”需要新突破。湖南推进新型工业化取得了世人瞩目的成绩,初