文档介绍：摘要论劳动教养制度的改革期的劳动教养制度在许多方面已不再适应新形势、新任务的需要,其发展面临着很多困难。基于此,对劳动教养制度进行改革和探索,已成为摆在我们面前的一其指导思想核心是取消劳动教养制度,将其纳入刑法规范,以符合国际上通行的劳动教养制度作为我国的一项重要法律制度,是新中国成立初期党和政府根据当时社会政治、经济形势的需要创立和发展起来的。几十年来,这一制度在教育改造违法犯罪人员,维护社会稳定,推进社会主义建设事业的健康发展过程中发挥了重要的职能作用。然而,由于时代的变迁,特别是我国实行改革开放和建立社会主义市场经济体制后,社会形势发生了根本性的变化,建立于计划经济时项紧迫任务。要研究和探索劳动教养制度的改革,必须要对其产生的背景、发展的过程以及现实存在的问题有一个全面的了解和正确的认识。本文首先对劳动教养制度作了概述。文中将劳动教养近年的发展历史,按照时代特征划分为三个不同时期分别对其进行阐述。针对劳动教养制度现实中和理论方面存在的问题,进行了详细深刻地分析,并通过一些实例加以佐证。在程序方面,劳动教养不符合国际社会通行做法,缺乏可操作性和司法救济等。在处罚方面,提出了处罚依据不甚合法、处罚对象狭窄、自由裁量过大、违背法律处罚原则等问题。在执行方面,通过劳教人员与罪犯的比较,也提出了许多问题。文中还从理论方面对劳动教养这一事物本质的问题提出了质疑。对上述问题,本文从劳动教养制度的科学性、改革以及立法三方面作了归纳分析。本文在改革劳动教养制度的具体对策中,提出了建立轻罪处分制度的观点。法律处分结构。在轻罪处罚对象上,主要是那些轻微犯罪和严重违法人员。东北大学ㄒ笛宦畚摘要一
在处罚的种类和期限上,通过对现行《刑法》的轻微调整,并充分考虑行政处罚与刑事处罚的衔接问题作了设计。在处罚程序上,制定简洁的轻罪审判程序或参照现行刑事诉讼简易程序进行。在执行上,建立轻刑犯监狱,并充分体现轻罪特点。文中还对轻罪处分的基本原则和需要重点解决的问题进行了阐述。关键词劳动教养劳动教养制度刑罚东北大学ㄒ笛宦畚摘要
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论劳动教养制度的改革第一章劳动教养制度概述劳动教养制度的产生及其发展劳动教养,是我国在社会主义改造和社会主义建设中,根据形势发展的需要,在总结新中闪⒊跗谏萄焊脑煊蚊窆ぷ骶榈幕∩希唇ê头⒄蛊鹄的新型劳动教养事业。劳动教养是实行强制性教养改造的一种措旌,目的是把游手好闲、不务正业、危害治安、违法犯罪但又不够刑事处罚的人,改造成为自食其力的新人,维护公共秩序,有利于社会主义建设。我国的劳动教养制度创立于世纪年代。近年来,党和政府在劳动教养工作中始终坚持“教育、感化、挽救”的方针,经过不断的努力和探索,在正确制定劳动教养工作方针政策,办出劳动教养特色,提高教育改造质量等方面都取得了很大成效,总结和积累了许多宝贵经验,使劳动教养这一法律制度在预防犯罪、维护社会稳定,促进社会治安综合治理工作中发挥了积极作用。纵观我国近年劳动教养制度的产生、发展历史,是一个曲折发展过程。由于几个特殊时期的社会形势及其劳动教养对象的变化,导致劳动教养工作出现了几次大的起伏。从大体上看,先后经历了创办初期、清理收缩肘期和恢复发展时期三个阶段。东北大学ㄒ笛宦畚
——年,劳动教养创办初期共和国成立之初,国内政治斗争形势依然严峻,各种敌对分子、反革命分子与国外势力勾结,活动非常猖獗,对新生的共和国构成了很大威胁。中共中央根据当时的国内形势,主要是肃清工作的需要,于年拢鞒隽恕豆赜诟魇市应立即筹办劳动教养机构的指示》。指示中说:“在肃清一切暗藏的反革命分子的运动中,将清查出一批不够逮捕判处徒刑而政治上又不适用于继续留用、放到社会上又会增加失业的反革命分子和其他坏分子,需要进行适当的处理。为了妥善地解决这个问题,中央决定,采取劳动教养的办法,把这些人集中起来,送到国家指定的地方,组织他们劳动生产,替国家做工,自食其力,并对他们进行政治、思想改造工作,使他们真正成为国家的真正有用的人。”⋯中共中央的这一指示,首次对我国的劳动教养制度作了总体构想。根据这个指示,年拢全国人大常委会批准,国务院公布了《国务院关于劳动教养问题的决定》,我国的劳动教养制度从此正式诞生。根据中共中央指示,全国各地先后创建了劳动教养院,重点收容肃清运动中清查出来的有一定罪恶必