文档介绍：学位论文工商管理硕士西南财经大学省级机关国有资产管理问题研究塞麽驻至鱼堡康作者年级级学定稿日号
摘要省级机关国有资产实行集中统~管理后,为了确保省级机关国有资产的有效使用,即非经营性资产的安全完整和经营性资产的保值增值,如何构建有效的省级行政事业单位国有资产的宏观管理体制成为省政府急需解决的现实问题。本篇论文就是为了解决这一问题而进行的研究。该篇论文采用规范研究与实证研究相结合,理论与实践相结合的研究方法。首先对国有资产管理现有的研究成果进行综述,然后通过省级机关国有资产管理营运模式及收益价值运动模式框图分析现在省级机关国有资产管理,指出现在这种管理模式存在的问题,再进一步提出新的省级机关国有资产管理营运模式及收益价值运动模式框图并解释理由,对新管理模式与现行管理模式进行对比分析;最后对省级机关国有资产管理新模式的实施进行研究,包括实施难点、实施条件及新模式的实践效果等进行分析。该篇论文的主要内容是通过对现阶段省级机关国有资产的营运模式和收益价值运动模式的分析研究,构建了新的省级机关国有资产宏观管理体制。对省级机关国有资产按省级事业单位经营性资产店等笆〖缎姓ノ环蔷P宰什胺蔷P宰什;怀傻木P资产凶》俊旃梅俊⑵堂娉鲎实行新的分类分层管理,建立适应现阶段的层管理模式。对事业单位经营性资产参照企业国有资产管理模式实行愎芾恚词〖痘毓凶什芾砉ぷ髁斓小组一省国资委一酒店集团公司一改制酒店。对行政单位的资产实行愎芾恚词〖痘毓凶什芾砉ぷ髁斓夹∽橐皇』厥挛窆芾局一房屋租赁中介公司、物管有限公司、汽车营运有限公司。区分公共预算管理及省级机关国有资本金预算管理,构建了新的收益价值运动模式,包括收益上交、分配、再投资及省级机关国有资本金向省财政公共预算的流动。最后,对新的省级机关国有资产宏观管理体制的实施难点及条件进行了研究。
政单位资产的管理主体是省机关事务管理局,省级事业单位资产的管关键词:省级机关国有资产管理体制本篇论文通过构建新旧省级机关国有资产宏观管理体制营运及收益价值运动瞿P停菇诵碌氖〖痘毓凶什旯酃芾硖制。新的省级机关国有资产宏观营运模型指出:省级机关国有资产管理工作领导小组仍然负责省级机关国有资产管理工作的领导;省级行理主体是省国资委,撤消省国资办;省级经营性资产营运机构分为房屋租赁中介公司及酒店集团公司两大类,将省级行政非经营性资产营运机构分为物管公司、汽车营运公司两大类,撤消省级机关国有资产管理中心;在经营得比较好的四川宾馆、金牛宾馆的基础上,架构了两大酒店集团公司。新的收益价值运动模型,清晰地表明了省级机关国有资产收益的上缴、分配、再投资及省级机关国有资本金预算向财政公共预算转移的过程,区分了财政公共预算与省级机关国有资本金预算,明确了省级各职能部门预算收入将全部来源于财政公共预算。
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第一章引论一、省级机关国有资产及其管理为了深入探讨省级机关行政事业单位国有资产的管理,我们就有必要对省级机关国有资产的基本概况作一个初步的了解,包括省级机关国有资产的含义、管理范围、管理的特殊性,以及省级机关国有资产管理改革的必然性。然后在此基础上,对省级机关国有资产的管理作进一步地研究。⑹〖痘毓嘘宀暮逵牍芾矸段省级机关国有资产指的就是省级机关行政事业单位的国有资产,即省级各单位以各种形式投资及其收益、国家拨款、接受馈赠、凭借国家权力取得或依据法律认定属于国家所有的各种类型的财产或财产权利。从国有资产的性质来看,它包括经营性资产和非经营性资产。经营性资产是指在产品生产、流通、经营服务等领域以盈利为主要目的,其产权属于国家所有的财产或财产权利。非经营性资产是指行政事业单位使用的不参与商品生产和商品流通的一切用于行政、公益服务业、福利设施、公共设施等方面的国有资产。省级机关国有经营性资产与非经营性资产由于性质不同,因此具有不同的特点。省级机关国有经营性资产具有三个特点:一是运动性,即通过经营投入一运营一收益一分配一再投入的不断循环运动实现自身的价值和增值;二是增值性,即在运动过程中创造价值和剩余价值,实现自身价值总量的扩大;三是经营方式的多样性。省级机关有部分经营性资产由非经营性资产转化而成。省级机关非经营性资产具有四个特点:一是配置领域的非生产性。省级机关非经营性资产配置于各级党政机关、科学、文化、教育事业和人民团体,是政府履行行政管理职能和社会职能的物质基础。二是使用目的的服务性。由于省级机关非经营性资产配置于社会的非生产领域,作用在于保证政府履
机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派、工商联、人民团行行政管理职能的需要、保证整个社会正常运转、支持社会经营性资产的运营,使用结果不可能直接创造物质财富,因此,省级机关非经营性资产以服务为