文档介绍：⑧天毕大薯硕士学位论文嘲●嘎■跚鼍强■娜■学科专业:工商管理作者姓名:游亚宏指导教师:琾痜、止日古王雪青教授狶二斗
中文摘要政府投资项目采购是政府采购的重要组成部分,其绩效既代表着政府的投资效率也反映了政府提供公共服务的程度和效果。在人们越来越关注政府绩效的今:天,作为政府绩效的一部分,对政府投资项目采购的绩效进行评估有着重要的理估与政府投资项目采购绩效评估三者的关系,在此基础上提炼出政府投资项目不同于一般项目的价值取向、评估目的,构建了政府投资项目绩效评估的理论框架,采用平衡计分卡核心理念设计出政府投资项目采购绩效评价指标体系。本论文共分为六章。绪论部分概括了选题背景、研究意义及研究内容和方法。第二章首先对政府投资项目进行界定,然后阐述了政府采购理论。第三章,研究政府投资项目采购管理的国际惯例。第四章,在前述章节的基础上,针对采购绩效进行了深入的探讨:辨析了政府绩效管理、政府绩效评估与政府投资项目采购绩效评估三者的关系,基于上述研究提炼出了政府投资项目不同于一般项目的价对政府投资项目采购实行绩效评估的对策分析。关键词:政府投资项目采购:绩效:绩效评估论意义和现实意义。本文研究了政府采购的相关理论并比较了国际的成熟做法,并针对采购绩效评估这一环节作了深入研究:辨析了政府绩效管理、政府绩效评值取向、评估目的,从而构建了政府投资项目绩效评估的理论框架。第五章,借用平衡计分卡的核心理念设计出政府投资项目采购绩效评价指标体系。第六章,
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导师签名:丘驾葫学位论文作者签名:游蚣学位论文作者签名:游耍云独创性声明学位论文版权使用授权书签字日期:切夕∥年拢签字日期:.本学位论文作者完全了解丞鲞盘鲎有关保留、使用学位论文的规定。或撰写过的研究成果,也不包含为获得墨鲞盘堂或其他教育机构的学位或证特授权盘鲞盘堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检签字日期:贒易年二月研究成果,除了文中特别加以标注和致谢之处外,论文中不包含其他人已经发表书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。索,并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的年耭C艿难宦畚脑诮饷芎笫视帽臼谌ㄋ得日
!,在市场经济条件下,在一个国家增长和发展的初级阶段,公共部门的投资必然要在整个国家经济投资中占有很高的比重,以便为经济和社会的发展进入起飞阶段奠定基础。新兴工业国家的经济发展历程也证明了这一点。我国在建设社会主义市场经济过程中,强调市场机制对资源配置起基础性作用的同时,并不否认和排斥政府综合的运用各种经济手段和法律手段以及必要的行政手段等对经济进行调控。在新旧体制转轨的剧烈变革时期,中国国情的特殊性和复杂性,以及转轨面临的任务的艰巨性,是世界任何一个其他国家所不能比拟的。公共投资作为重要的宏观经济调控的手段,是政府经济管理职能的一个重要方面。当前我国正在进行公共财政制度的改革,推行政府采购制度是其中重要的内容之一。政府采购制度作为市场经济国家普遍推行的一项财政管理制度,可以强化对财政资金的使用监督,提高财政资金的使用效益。它不仅是公共财政制度改革的重要一环,还是国家对国民经济进行宏观调控的重要手段。随着我国加入晒褐贫茸魑R恢址枪厮懊骋妆诶荩诠拭骋字斜;け竟娴淖用将越来越大。我国的政府采购制度经历了从无到有,由试点到《中华人民共和国政府采购法》颁布、实施的几个阶段,目前已进入了稳步运行的时期。年,上海、河北、深圳等地率先开展了政府采购制度的改革试点工作,取得了显著的效果。随后,全国政府采购的改革与制度建设蓬勃的开展起来,采购规模急剧扩大。年,中央和地方财政部门大多设立了专门机构,负责履行政府采购的管理职责。年拢普堪洳剂政府采购管理暂行办法》,及至年年底,《政府采购法》正式颁布,这标志着我国政府采购工作开始进入了有法可依的成熟的发展阶段。可以说目前我国政府采购制度的框架已经基本形成,采购规模趋于稳定和规范,对政府管理、社会生活将产生越来越重要的影我国各级政府充当投资主体的各类项目业已在国民经济中发挥了重要的作业,并将进一步扮演重要的角色。但是,政府投资项目的采购仍然存在不少有悖于政府初衷的现实问题。从年天津市审计局对天津市重点建设项目招投标晒悍绞街的专项调查发现,这既有宏观层面的闯题也有微观违规执行操作中的问题,例如我国的招投标制监督管理按照行业划分条块管理,政出多响。
招投标法与政府采购法之间存在衔接问题;垄断行业自我保护规避招投标;建设单位幕后交易违法招标、虚假招标:投标单位