文档介绍：制度创新与普通高校成人教育教师激励机制问题分析
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论文关键词:制度创新;高等成人教育;教师激励;激励机制
论文摘要:教师激励机制的设计应充分考虑学校的发展目标,对激励客体进行需求分析,真正了解和把握教师的个体差异,把普通高校成人教育的目标映射成为教师需求的一部分,并通过相关激励因素对教师的作用方式研究,确立教师激励机制构建的内核;高等成人教育教师激励机制的组织、制度创新的重点应包括:观念创新,改革完善高等成人教育投资体制和积极推进高等成人教育机构内部管理体制改革。

改革开放加多年来,我国高等成人教育得到迅速发展,成人高等教育的招生人数逐年增加。导致师生比例严重失调,由于普通高等教育教学任务繁重,许多教师不愿再承担成人教育的教学任务,从而影响了普通高校教学质量的提高。那么对现有制度安排进行调整,通过组织、制度创新,构建普通高校成人教育教师激励机制,以吸引优秀教师从事成人教育教学工作势在必行。
一、制度创新与激励机制的一般理论
(一)组织、制度创新理论
制度是社会开展活动的规则,或者正式地说是人类所设计的用以建构人与人之间相互作用的限制,它是由正式的规则‘法律、法规和管理规章),非正式的限制(习俗、行为规范和自我施加的品行约束),以及正式规则和非正式的限制的实施所共同组成的;组织是由为了一个共同的目的去争取实现一些目标的相互联系在一起的一些个人组成的团体(,1995)、制度创新就是指能够使创新者获得追加利益而对现存制度的变革(诺斯,1994);组织创新是指形成的共同目的认同体和原组织认同体对其成员责、权、利关系的重构,其目的则在于取得新目标的进一步共识。组织创新理论主要以组织变革和组织形成为研究对象(傅家骥、姜彦福等,1992)。窦立夫(1992)则将组织创新看作是组织受到外在环境的冲击,并配合内在环境的需求,而调整内部的若干状况,以维持本身的均衡从而达到组织生存与发展目的调整过程。制度是通过规则、规范和价值去影响人们的生活的;组织是各个个人的集合,他们在一起发挥作用以实现共同的目标(,1992)。
(二)激励机制理论
总结现有的关于激励机制的定义,我们认为激励机制是在组织系统中,激励主体与激励客体之间通过激励因素相互作用的方式,是以制度化为基础,以人为中心的人力资源管理系统(熊川武,1996;刘正周,1998)。一个合理的激励机制应是以实现组织目标为前提,根据其成员的个人豁要,兼顾效率与公平,通过制定适当的行为规范和分配制度,从而实现人力资源的合理配置,达到组织利益与个人利益的协调统一(激励相容)。目前,高等成人教育教师激励机制的设计应注意以下几点:(1)成人教育作为普通高校教育体系的一部分,其教师激励机制的设计应充分考虑学校的发展目标,尽可能融人这个学校教师激励机制中;(2)必须对激励客体进行需求分析,真正了解和把握教师的个体差异,这是构建激励机制的基础;(3)明确激励机制设计所须遵循的原则;(4)必须把组织的目标映射成为客体需求的一部分,并通过相关激励因素对激励客体的作用方式研究,确立激励机制构建的内核。
二、当前普通商校成人教育教师激励机制存在的主要缺陷
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