文档介绍：分类号学号 D200977994
学校代码 1 0 4 8 7 密级
博士学位论文
义务教育资源配置标准研究
学位申请人: 张传萍
学科专业: 教育经济与管理
指导教师: 刘献君教授
答辩日期: 2012 年 10 月 14 日
A Dissertation Submitted in Partial Fulfillment of the Requirements
for the Degree of Doctor of Philosophy in Education
A Research on Resource Allocation
Standards pulsory Education
Ph. D. Candidate : Zhang Chuanping
Major : Educational Economy &
Administration
Supervisor : Prof. Liu Xianjun
Huazhong University of Science and Technology
Wuhan 430074,
Oct., 2012
独创性声明
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日期: 年月日
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不保密□。
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学位论文作者签名: 指导教师签名:
日期: 年月日日期: 年月日
华中科技大学博士学位论文
摘要
基本公共服务作为社会公共服务最基本的内容,直接关系到社会的公平与正
义,其均等化日益受到国家的高度重视。在教育领域,基本公共服务就是提供均
等化的义务教育,为此,政府提出了义务教育均衡发展计划。《国家中长期教育改
革和发展规划纲要(2010-2020)》明确提出,均衡发展是义务教育的战略性任务,
政府要均衡配置教师、设备、图书、校舍等各项资源。可见均衡配置资源在义务
教育均衡发展中至关重要。政府当前推进义务教育均衡发展,实质就是要均衡配
置资源。那么,政府应该以何种标准来配置教育资源,就成为义务教育资源配置
中的重要问题。
义务教育资源配置标准研究的历史发展脉络,经历了从成本视角、收益视角、
公平视角到充足视角转变的四个阶段。义务教育公共产品的属性,教育成本测量
的困难以及教育收益的滞后性,决定了从成本和收益视角来分析义务教育资源配
置标准的不适宜性。充足作为义务教育资源配置标准,需要雄厚的社会经济发展
水平作为后盾。我视角才比较适合
我,也比较符合我国当前提出的义务教育均衡发展策略,本
研究采用公平视角来进行研究。在比较分析四种公平理论的基础上,本文选择罗
尔斯的正义论作为研究的理论基础。
对义务教育资源配置标准的研究,应该放在我国社会的时代背景中。建国以
来,我国义务教育资源配置标准政策经历了两个主要的制度变迁阶段。一是
1949-2000 年期间,义务教育资源配置标准政策追求的是效率逻辑,城市教育国家
办,农村教育农民办。二是 2000 年税费改革后,义务教育资源配置标准政策追求
的是公平逻辑,国家实施了免费的义务教育,并对弱势学校和弱势群体实行倾斜
政策。影响我国资源配置标准政策变迁的深层结构,主要有改善民生的政治政策、
均衡协调发展的经济政策以及平等博爱的文化模式。
国外发达国家的义务教育资源配置标准给予我国很多启示。美国义务教育财
I
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政资源的配置是以充足为标准,把公平和效率有机结合起来。各州体现了罗尔斯
正义论的财政中立原则