文档介绍：西南财经大学
硕士学位论文
自然垄断产业政府规制改革研究
姓名:刘艳婷
申请学位级别:硕士
专业:西方经济学
指导教师:姜凌;侯立平
20050401
内容摘要传统的自然垄断产业政府规制理论认为由于自然垄断产业其有趣模经济性、投资援模大、资产专用矬强等特点,实行垄断的市场结构照富有效率。因此各国对自然垄断产业实行了限制进入的政府规剌。这一辩襄鹃政府规囊《理论属予戴范分析,是建立在公共利益理论基础之上。世纪年代以来,随着规制缀济学豳规范分析转入实涯分辑,政府撰翻理论蠢ü册壅道砺邸毖荼湮!安縡佃B邸保产生了规制失效论、可竞争市场理论等支持放松规制的理论。另一方萄,壹。年代良朱,信息经济学、溥弈论的内容被垮胝制理论,产生了以改进规制效率为目的的激励性规制理论。放松舰制改革和激励性规制改革成为当前各国政府规猁改革的两大主题。本文针对自然垄断产业放松规制改革与激励性援制改革这诞大规制改革主题进行了深入系统的研究:从理论渊源、改革路径方面进行巳嫦低车淖芙嵊攵尢郑酝佳罢页龈吖媛尚钥罡母锩健T实践方面,研究了发达市场经济国家放松规制改革与激励性规制改革的蜜残经验。弱瓣,针对我国墨前蠡然釜甑政痔援铡改革溶题,缝合我围转轨经济特点,探索了我图自然撩断产业规制改革的一般模式。本文蓠先介缓了自然垄断产韭政府规裁的一般理论与理论演进;其次系统介绍了放松规制改革的理论与实践艇础、放松规制改革的路径、国际经验等;焉次介绍了激融牲栽制理论形成写主要翡激励饿规制政策及其规制经验;接羞结合我国转轨时期经济体制特点分析我国自然垄断产业规制改革思路与榛式;最后以我国电力产业为蜘介绍了我国电力产业规铡改革躲演进、规制绩效、政策思鼹等。以下分章节简要介绍文章的主要内容:文章第一部分分绍了自然垄甑政府援制约一般理论及其理论演进:按照现代定义,自然垄断产业是指具有成本次可加性的产业,即峦一家企妲提供产韭内全都产品或黢务对磁出多令企业舞供更节省成本。一般来说,自然撼断产业具有规模经济性、范围经济性、沉淀
价。总的来说,传统的政府规制实行的是进入规制与价格规制相配合,指出放松规制改革与激励性规制改革是当前各国规制改革的两大主自然垄断边界剡实行戳改善传统规铺不足、键进规制效率为特征的激第二部分分绍了放松趣铡致革的理论与实践背景、改擎路径与羼5托世砺垡约翱删拐谐±砺鄣取7潘晒嬷坡鄣氖导尘笆侵福首先是政府规制在实际应用中表现出低效率,传统规制理论的实际运上链纪年代以来,各发达善家纷纷对自然垄断产渡实行了放松规制改擎。放松戴制、弓刖赫母锏幕韭肪妒牵和ü惶寤葑苑拆、横向分拆等手段重缀产业市场结构。需要注意的是,实行一体化分拆必须考虑自然垄断产业~体化生产的技术特性,实行横向分拆要范围广、立法先行、民营化等方面,为我霞规制改革提供了借鎏作用。铸统搜剿失效憋一个重要魇因在于政府与裁煺割企业之闼的信或本高等特点,传统援铡理论谈为垄断的市场结构在禽然遴断产监踅富鸯效率,因此各围酱逮实行了限制进入酶攥刽政蓑,同时先防止垄断厂商滥用垄断权利,又实行了价格规制以限制垄断厂囊制定擅断高用进入规制保证生产效率,用价格规制保证配置效率。本章最后,简要介绍了规制理论的演进,提出了放松规制论与激励性规制理论,并题:在竞争性业务领域放松溉制,利孀市场竞争促进效率的提离;在励性援剿。际经验;放松规制论的理论纂础主要包含:部门利益理论、规制失效论、行效果不佳;另外,随著技术进步与市场需求的变化,前弱了一些传统镌鲁然垄断产蓝的自然垄断边界,应当放松对该部分的规截。因魏,防止地区性垄断。同时还要辅之以不对称规制、规制重建、反垄断法等其它路径。发达国家放松规制改革的经验主要体现在放松规制产业第三部分介绍了激翩径溉制理论与激麟性规剖致策辍及发达潼家激黪性戴割实践。息不对称,激励性规制是信息经济学和博弈论应用予规制理论的产物,用信息不对称下的委托一代理理论来设计规制合同,从而克服了信息不对称难磁。僚激励性规制也不是没有缺点的,政府对企业的激
个角度来分析。在制度层面要建立符合市场经济的规制体系,从规制梳梅、被魏制视梅、法簿构建等方灏改革燕裁俸系,薹先婺解决豹就效指标分析以及政策建议等。指出当前我国电力产业的规制改革有一论文创瓤之处主要表现在:系统总结了放松规制改革的路径;从露炔阄饔胝卟阄炊壤捶旨椅闯备淖肽J剑辉薅晕逸榈缌Σ业进行个寨分析时,收集数据进行规制绩效指标分析。励作用是以支付给企业一定的信息租金为代价的。因此激励规制和约的设计面蠛赣激励强度与信息租金的两难选择。当前常用的激励性舰劁政策主要有价格上限规籁、特诲缝营权投标筑稍以及区域闻磁较竞争规制等,论文介绍了几种激励憔规制政策的基本原理、适用范围与局限性。放松规制不是取消规制,戎自然垄断性业务环节仍要保留必袋静褒制,激励性靛隶《爨鼗了传统