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我国自然垄断产业的规制改革研究--基于公共选择理论的视角.pdf

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文档介绍

文档介绍:从公共选择主体——消费者集团,厂商集团和规制者集团出发提出相应的政策建议。伐,并进行了自上而下然垄断产业的改革发出了强烈的呼声。因此,对我国自然垄断产业的规制改革进行研究具有重要的意义。本文以市场失灵和政府失灵作为研究的逻辑起点。首先,梳理西方经济学理论学派对垄断与竞争关系的研究理论,在此基础上对垄断进行局部均衡分析和一般均衡分析,论证自然垄断导致市场失灵;其次,基于市场失灵的基础说明了自然垄断产业政府规制的必要性以及规制路径,并进一步研究了规制者集团在规制活动中的利益,将其与社会利益进行比较分析,论证政府规制产生政府失灵;接着,从公共选择理论的视角论证了我国自然垄断产业的政府规制需要实现规制政策的公共选择,即让政府规制政策的需求方颜呒藕统碳以及供给方嬷普呒团斡胝咧贫ǖ牟┺墓蹋佣种普Я椋迪稚缁岣@话憔狻W詈关键词:自然垄断,规制改革,公共选择
福建师范大学硕士学位论文Ⅱ
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福建师范大学硕士学位论文
担着经济管理任务,在市场配置存在失灵的领域一自然垄断,政府规制成为可能,改革开放以来,我国经济体制的改革不断深化,当前迈入了改革攻坚的重要阶段:完善市场经济的阶段。与此同时,多年来国民经济的快速增长也遭遇到了各样瓶颈,其中,垄断成为制约经济发展的关键因素。在我国,垄断的形式主要表现为行政垄断和自然垄断相纠缠的自然垄断产业。因此,自然垄断产业的规制改革,对治理垄断,改善消费者福利,实现社会和谐具有重要的价值。国内学者多是从经济特征和技术特征描述自然垄断产业,对自然垄断产业的规制研究也大都进行产业政策方面的分析,很少从规制政策背后的利益集团来深入探讨,缺乏对自然垄断产业的整体把握和系统分析。本文立足于公共选择理论的视角,认为应完善自然垄断产业的规制改革的公共选择机制,实现多方利益集团参与博弈,并试图从这些集团出发探寻自然垄断产业的规制改革。本文由六部分组成:绪论。首先,说明了本文的研究背景和研究意义,指出在自上而下的改革安排和自下而上的改革呼声的大背景下,进行自然垄断产业的规制改革具有一定的理论意义和现实意义;接着,描述了国内外的相关文献综述以及本文研究的理论基础,概述了作为本文逻辑起点的市场失灵和政府失灵,公共选择学派的基本理论以及政府规制理论;最后,介绍了本文的研究内容和研究方法第一章:垄断与竞争。首先梳理了西方经济学理论对垄断与竞争关系的研究,在此基础上引入静态效率和动态效率的标准分别对垄断进行局部均衡蔡分析和一般均衡分析,并得出结论:对于行政垄断和自然垄断相纠缠的自然垄断产业,常以自然垄断之名存行政垄断之实,垄断者以消费者福利,社会资源的耗费为代价获得自身利益的实现,不存在帕累托改进,无法实现动态效率,引致市场失灵。第二章:政府规制和规制者集团。在第一章分析的基础上,首先阐述了政府规制的必要性和可行性:在市场经济中,政府作为配置社会资源的重要制度安排,承同时,作为经济组织的政府与其他组织相比所存在的两个显著特性:普遍同质性和强制性也决定了政府规制行为的可行性;接着,本章概述了作为“经济人墓嬷◆\
本章从公共选择主体——消费者集团,自然垄断厂商集团,规制者集团出发,分别者集团在自然垄断产业政府规制活动中可以获得包括政治支持最大化,控制利经济利益,规制租金等各种利益;最后,进一步对规制者集团利益和社会利益比较分析,得出结论:政府规制无法代表公共利益,弥补市场失灵所带来的效下等问题,实现社会福利的一般均衡,产生所谓的政府失灵。第三章:公共选择和社会福利一般均衡。基于政府规制活动产生的政府失对三个集团的特征进行定性描述和数理分析,在此基础上说明为何需要政府规制政策的公共选择,最后指出这三个集团在中国自然垄断产业政府规制的公共选择中存在的问题。进而从公共选择理论的视角论证了我国自然垄断产业的政府规制需要实现规制政策的公共选择,即政府规制政策的需求方颜呒藕统碳以及供给方嬷普呒参与政策制定的博弈过程,从而抑制政府失灵,实现社会福利一般均衡。第四章:自然垄断产业规制改革路径的公共选择视角分析。在上一章研究的基础上,本章指出,自然垄断产业的规制改革必然要从供求双方出发,根据他们的特征,完善具有约束和激励效应的公共选择机制以筑造良性的竞争博弈平台,达到政府规制的均衡,即自然垄断产业政府规制的需求等于供给,此时,各方利益处于不愿意改变目前的均衡状态,即社会福利最大化。所提出的自然垄断产业的规制改革的政策建议包括:一、增强消费者集团的力量,首先,形成自然垄断产业消费者权益保护的制度,可以通过建立专业性的消费者组织,完善消费者权益保护立法,改善自然垄断产业消费者权益保护诉讼机制等途径来实现;其次,提升消费者集团的政治影响力,可以通过强化规制政策信息的传播,形成消费者集团参与规制法规制福建师范