文档介绍：朱家角镇开展镇级农村集体经济组织产权制度改革工作的实施方案为积极稳妥推进本镇镇级农村集体经济组织产权制度改革,创新农村集体经济组织管理体制,根据沪府发〔2014〕70号《关于推进本市农村集体经济组织产权制度改革若干意见》以及青农委【2016】49号《青浦区镇级农村集体经济组织产权制度改革实施方案》等文件精神,结合本镇实际,就本镇开展镇级农村集体经济组织产权制度改革工作,制定如下实施方案:一、指导思想以明晰产权、规范管理、保障权益、促进发展为核心,以增加农民财产性收入、发展壮大农村集体经济为目标,进一步强化镇级农村集体资产的监管。通过改革,建立朱家角镇农村集体经济联合社(以下简称经联社),全面深化农村产权制度改革,让农民成为经联社社员,进一步保障集体经济组织成员的合法权益,实现镇级集体资产保值增值。二、基本原则(一)坚持依法依规与尊重民意相结合。镇级集体经济组织产权制度改革,必须严格依照有关法律法规,充分尊重群众的意愿,切实保障集体经济组织成员的知情权、参与权、表达权和监督权。(二)坚持统筹协调与因地制宜相结合。要根据区对镇级产权制度改革的总体要求,结合本镇实际,合理确定改革模式、组织架构、资产量化及分配方式等改革重要内容。(三)坚持客观公正与公开透明相结合。对改革过程中的每个环节及时进行公开,充分听取群众意见和建议;对相关内容及时公示,将公开、公平、公正原则贯穿于改革的全过程。三、工作步骤(一)准备阶段(2017年1月至3月)。调整集体经济组织产权制度改革领导小组,由镇党委书记担任组长,镇长担任常务副组长,纪委书记和分管农经的镇长担任副组长,各相关部门负责人担任成员;领导小组下设办公室(设在经济管理事务中心内),具体负责改革日常工作推进。。全镇开展改革动员及政策宣传工作,通过集镇显示屏、村(居)公开栏等媒体,以及召开多层次座谈会等形式,广泛宣传镇级集体产权制度改革的有关政策法规和重要意义,听取各村社区经济合作社及镇级集体企业意见,进一步统一思想,明确目标任务,营造良好改革氛围。。改革领导小组拟订符合本镇实际的改革实施方案,改革方案应包括成员界定和农龄统计、资产认定和股权设置、机构设立和成员产生、后续管理和工作要求等内容,报区农村集体资产管理部门备案。。改革领导小组在区农委指导下,起草镇级集体经济组织《章程(草案)》、《第一届社员代表会议代表候选人产生办法(草案)》、《第一届社员代表会议代表选举办法(草案)》、《第一届理事会、监事会选举办法(草案)》、《清产核资工作方案(草案)》、《农龄、资产统计口径及结果报告(草案)》、《资产份额量化方案(草案)》等材料,并按照规定程序征求多方意见,形成相关决议。(二)实施阶段(2017年4月至10月)。在区农村集体资产管理部门的指导下,制订镇级集体资产清产核资工作方案,对镇级资产进行全面清理核实。(1)明确范围。本次镇级集体资产清产核资的基准日为2016年12月31日,镇级集体资产范围主要包括:镇农村集体经济组织本身拥有的流动资产、固定资产、无形资产和其他资产;镇农村集体经济组织自筹资金兴办的企事业单位的资产及其在分支、附属单位的资产;镇农村集体经济组织对外投资应享有的资产和权益;镇农村集体经济组织以投资和劳动积累等方式形成的水利、电力、道路等公共设施,以