文档介绍：西北大学
硕士学位论文
我国城镇中低收入群体居住保障研究
姓名:张爽
申请学位级别:硕士
专业:社会保障
指导教师:许琳
20080604
摘要中低收入群体是城市繁荣的基石,也是社会稳定的中间阶层,对于建设社会主义和谐社会具有特别重要的意义。住房保障即公共住房问题是绝大多数国家在经济发展、城市化进程中不可回避的一个现实问题。我衡,居民的收入水平、消费结构很不相同,因此在住房保障方面不能实行“一刀切”。住房保障方式的设置、标准的确定、组织实施等方面,应由各地根据本地的具体情况进行确定。在完成从住房实物福利分配到以按劳分配为主的货币工资分配后,我国住房市场化的主基调确定下来,建立起针对中低收入家庭的经济适用房,适用特困群体救济的廉租住房以及受益面最大的住房公积金制度。这三个层次构成了我国现存的住房保障体系,在实践中取得了一定的成效,但在具体执行中存在着缺乏明确的目标和长远的规划、保障性住房供应量严重不足、保障对象覆盖面过于狭窄、资金来源渠道单一、暗箱操作等弊病。目前可行的做法就是在现有框架体系内改进各个组成部分的不足之处,并逐步完善、拓展,并有所创新。理想的城镇住房供应体系应能解决所有中低收入家庭的住房问题:需要政府救助的特困群体、依靠优惠政策买得起经济适用房的中低收入家庭、买不起经济适用住房的“夹心层”以俺钦蛄鞫丝含进城务工人员城中村改造后的居民等。当前,在中低收入家庭供应体系中,受制于财力、物力的匮乏,后两者还是严重缺位的,本文的研究重点也集中于解决前喽韵蟮淖房问题,这也是现阶段比较切合实际的做法。关键字:中低收入者居住保障住房公积金廉租房经济适用房
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矽鼍丝塞学位论文作者签名:嗽奂泐月争日矿月西北大学学位论文知识产权声明书本人完全了解西北大学关于收集、保存、使用学位论文的规定。学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版。本人允许论文被查阅和借阅。本人授权西北大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫究所等机构将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》或其它指导教师签名西北大学学位论文独创性声明描等复制手段保存和汇编本学位论文。同时授权中国科学技术信息研相关数据库。保密论文待解密后适用本声明。学位论文作者签名:本人声明:所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,本论文不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得西北大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。.,
问题的提出我国是发展中国家,目前正处在一个城市化、工业化加速发展的历史时段,而中低收入阶层是社会成员的主体,住房问题将是未来年不得不面临的严重问题。按照建设和谐社会的构想,现任政府旗帜鲜明地指出住房关乎国计民生,是社会保障的重要组成部分⋯。为此,有必要弄清住房问题产生的历史根源,并从理论上对国家已经实施和计划实施的住房政策进行梳理,这对于今后利用有限的资源制定适宜的公共政策,解决住房问题具有重要的指导作用。考虑到目前住房市场上存在着严重的“苦乐不均”局面,少数人囤积居奇,拥有多套房产,大部分人面对高昂的房价望而却步,现有的住房保障体系运转中暴露出种种弊端,需要我们给予足够重视,采取切合实际的措施,建立以廉租房、住房公积金、经济适用房为主体,赋予全新内容的住房保障体系。尤其值得重视的是为缓解住房分配不公平的现象,需要政府及时介入加以矫正,从而促进公民在居住问题上实现公平、》恐贫鹊囊话憷砺劭疾旌头治恩格斯在《论住宅问题》中从生产资料所有制和阶级角度出发,认为工业革命带来了人类历史上最严重的住房差异,工人阶级住在恶劣、拥挤、不卫生的住宅中,而资产阶级则住在宽敞、优雅、舒服的高楼大厦中。后继的马克思学派学者将资本主义的城市问题视为政治、经济权力分配不公的结果。如哈维认为城市与住房建设是资本家需要不断扩展市场的结果,其最终得益者并非一般小市民中固罔务院新闻办公审发表的《中冈的社会烧贤炎春驼摺稩,鏵浮褐刑镎时晴⋯发,峰持以人为奉,喽戎厥硬⒒擦κ窕岜U咸逑档娘蟆ⅰ汉屯晟疲嗄甑奶剿骱褪导Р斤蟆ⅰ浩稹市场经济体制相适膨的巾中央政:和地方政府分级负责的社会握咸逑悼蚣埽ㄉ缁岜U稀社会福利、优抚安置、社会救助和伟虏保障,住房保录撼晌N依Ю窕岜U咸逑档闹匾W槌刹糠。:门
城镇制度改革过程中应坚持的基本原则,如实行统一政策目标、分散决策、因地成思危回