文档介绍：湘潭大学
硕士学位论文
取消农业税对发展农村非营利组织的影响研究
姓名:谭远宏
申请学位级别:硕士
专业:公共管理
指导教师:周批改
20071015
摘要
取消农业税,对切实减轻农民负担,增加农民收入有着积极意义,必将对
我国现存的乡村治理结构带来深远的影响,也给农村非营利组织的发展带来良好
的机遇和不可回避的挑战。本论文主要采用实证和文献分析相结合的方法,综合
运用经济学、管理学和社会学等学科理论,研究取消农业税对农村非营利组织发
展的影响,并提出发展中国农村非营利组织的政策建议,为解决中国“三农问题”
进行一些有益的探索。本文共分五个部分:
第一章主要介绍论文选题的背景、意义、文献综述、研究思路与方法以及
论文的主要内容与创新之处。给出农村非营利组织的定义:不以获取利润为目的,
为农村社会公益或共益而从事商品生产与流通,提供物品或服务的一切社会组
织。提出问题:取消农业税对农村非营利组织的发展产生了什么样的影响?
第二章分析取消农业税之前农村非营利组织的发展状况。从四个主要类型
——社区性农村合作经济组织、农村专业合作经济组织、农村社会保障组织和农
村教育组织来描述和分析取消农业税前农村非营利组织的发展状况,并在此基础
上总结其发展的主要特点。
第三章论述取消农业税给农村非营利组织发展带来的积极影响。从 5 个方
面进行:1、政府治理变革给农村非营利组织提供了更大的发展空间;2、政府加
大资金投入拓宽了农村非营利组织的筹资渠道;3、农民减负增收夯实了非营利
组织发展经济基础;4、农民权利意识增强改善了非营利组织发展的政治环境;5、
农民社会地位提高为农村非营利组织发展提供了稳定的社会环境。
第四章讨论取消农业税后农村非营利组织发展面临的挑战。认为取消农业
税后现行的“压力型政治体制”增强了农村非营利组织对政府的依赖;土地细碎
化和农民的分散化加剧不利于农民自组织化程度的提高;取消农业税后基层政府
正常运转困难削弱了其提供农村公共产品的能力,导致农村非营利组织短期内筹
资困难;农村社会稳定方面也出现一些新问题导致农村非法组织活动抬头,不利
于农村非营利组织的发展。
第五章提出取消农业税后发展农村非营利组织的政策建议。在总结取消农
业税对农村非营利组织影响的基础上,提出发展农村非营利组织的政策建议:1、
加大政府扶持力度,提供良好的政策环境;2、积极推进政府治理变革,优化发
展的体制环境;3、深化农村综合改革,优化发展的周边环境;4、加强农村非营
利组织的人才队伍建设;5、提高农村非营利组织的管理水平。

关键词:取消农业税;农村;非营利组织
I
Abstract
Cancels the agricultural tax, to reduces the farmer to bear practically, increases
the farmer to receive, to solves " three agricultural question " to have truly the
positive sense, will certainly to bring the profound influence to our country extant
village government structure, also gives the Rural Non-anization(RNPO)'s
development to bring the challenge which the good opportunity and cannot be
avoided. The present paper mainly uses the method which the real diagnosis and the
literature analysis unifies, synthesis discipline theories and so on utilization
economic, management science and sociology, and research the influence of
cancelled the agricultural tax on developing the RNPO, and propose developing the
Chinese RNPO's policy to suggest, for solves Chinese " three agricultural question "
to carry on