文档介绍：幸酢笱硕士学位论文础越趱啪丛渔生盟县垒筻笾釜蕴趔垒筻值釜盛国丞墓丝鲤过筮婴塞学院繇、所坌基篁堡塑叁金基篁堡堂睦萱连坐⋯·”论文题目学科、
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作者签名:爸立整’导师作者签名:立硷娶垦垫‘日期:吾半年山学位论文版权使用授权书原创性声明本人声明,所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知,除了论文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得中南大学或其他单位的学位或证书而使用过的材料。与我共同工作的同志对本研究所作的贡献均已在论文中作了明确的说明。本人了解中南大学有关保留、使用学位论文的规定,即:学校有权保留学位论文并根据国家或湖南省有关部门规定送交学位论文,允许学位论文被查阅和借阅;学校可以公布学位论文的全部或部分内容,可以采用复印、缩印或其它手段保存学位论文。同时授权中国科学技术信息研究所将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》,并通过网络向社会公众提供信息服务。
摘要当前我国乡镇负债问题严重,甚至影响到乡镇政府的运转,以及导致干群关系紧张、社会不稳定等问题的出现。研究乡镇负债问题,并力求找到有效的减债措施,有利于我国基层政权的稳定和社会主义新农村的建乡镇适度负债有利于政府公共产品的提供和经济的发展,但过度负债的不良影响极大。我国乡镇整体负债严重,厮湮>们肯兀源嬖负债面广,数额大;债权方构成复杂,银行金融机构贷款构成比例低;大部分属于无项目自偿性的经常性消费,偿还难度大的负债状况。负债的成因主要在于农村经济相对滞后,税收总额较小;乡镇政府角色错位、越位;公共财政政策不合理;乡镇政府机构臃肿,队伍庞大;监督机制不完善,干部唯上不唯实;减债措施不到位。消减乡镇债务的对策建议主要有发展乡域经济,培育财政“造血”功能;调整国家公共财政政策;调整税种及税制,保证乡镇财政支出的需要,充分发挥公共财政职能,加大中央和省级财政转移支付力度;转变乡镇政府职能,明确财政支出范围;加快行政改革步伐,精简乡镇机构人员;建立科学的政绩考核办法,认真落实离任审计制;制定债务化解方案,采取措施积极化解债务:根据不同债务成因,采用不同的偿还方式,加大清欠催欠力度,充分利用现有资源偿债关键词乡镇债务,乡镇政府,成因,对策设。.
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摘要⋯⋯..⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..⋯螩海甀第一章导论.⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.⋯⋯⋯..⋯..第二章乡镇负债现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯...⋯⋯⋯⋯.⋯第三章乡镇债务成因探索⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯...⋯⋯第四章化解乡镇债务的对策建议...⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯...结语⋯..⋯..⋯⋯..⋯⋯.‘...⋯⋯⋯⋯⋯⋯..⋯..参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..⋯..⋯⋯.⋯.致谢语⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯....⋯..⋯..’攻读学位期间主要的研究成果⋯...⋯⋯..⋯.⋯⋯⋯⋯缦爸研究背景⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.研究现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.⋯⋯研究方法..⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..⋯⋯⋯⋯⋯⋯研究内容..⋯⋯⋯⋯⋯..;⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..理论基础..⋯⋯⋯.⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.我国乡镇债务概况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.叵缯蚋赫肿础乡镇债务演变过程⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.乡镇债务的影响⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯农村经济发展相对滞后,税收总额小⋯⋯⋯⋯⋯.⋯⋯..乡镇政府角色错位、越位⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.公共财政政策不合理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..乡镇政府机构臃肿,队伍庞大⋯⋯⋯⋯.⋯⋯⋯⋯⋯..监督机制不完善,干部唯上不唯实⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..铡减债措施不到位⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..⋯⋯.发展乡域经济,培育财政“造血δ堋转变乡镇政府职能⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..⋯⋯⋯⋯⋯..调整国家公共财政政策⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯精简乡镇机构人员,严格控制支出⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..建立科学的政绩考核办法,完善监督审计制度⋯⋯⋯⋯⋯.制定债务化解方案,采取措施积极化解债务⋯⋯⋯⋯⋯⋯目录妒冉