文档介绍：地方税务机关纳税ξ窦ㄐ楣体系的构建公共管理硕士学位论
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: NO: 49010008008

A Dissertation for the Degree of M.
Management

The Construction of Taxpaying Service
Performance Evaluation System of
Local Tax Authorities

Candidate :Sun Yangxiang
Supervisor : Xinfeng
Academic Degree Applied for :MPA
Specialty :MPA
University :HeBei University
Date of Oral Examination :December,2010
日期:名蔓应年上月上作者签名:碴主垫查河北大学学位论文独创性声明⒈C芑兀诹Ⅲ年荚学位论文使用授权声明丕战饷芎笫视帽臼谌ㄉ鳌本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知,除了文中特别加以标泣和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果,也不包含为获得河北大学或其他教育机构的学位或证书所使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了致谢。本人完全了解河北大学有关保留、使用学位论文的规定,即:学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。学校可以公白论文的全部或部分内容,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。朐谝陨舷嘤Ψ礁衲诖颉啊獭本学位论文属于⒉槐C芸凇
日期:地年』隆H蝗日期:泄年氯煌日期:雄年月;一同‘呔雌屯佧务,獭难作者签名:幽:壬叁盔饔憧地弓学￡每抑;\乞内恼声明人:丝论文,是我个人在导师恐神秘保护知识产权声明导师签名本人为申请河北大学学位所提交的题目为指导并与导师合作下取得的研究成果,研究工作及取得的研究成果是在河北大学所提供的研究经费及导师的研究经费资助下完成的。本人完全了解并严格遵守中华人民共和国为保护知识产权所制定的各项法律、行政法规以及河北大学的相关规定。本人声明如下:本论文的成果归河北大学所有,未经征得指导教师和河北大学的书面同意和授权,本人保证不以任何形式公开和传播科研成果和科研工作内容。如果违反本声明,本人愿意承担相应法律责任。
摘要
摘要
近年来,优化纳税服务,提升服务水平已成为世界各国现代税收征管发展的新趋势。
我国地税机关从服务纳税人的理念、内容和措施等方面进行了积极的探索,取得了显著
的成效;但在服务质量、工作效率、纳税人满意度等方面仍需要进一步完善。为了不断
提高纳税服务质量,逐步解决服务中存在的偏差,根据地税系统实际情况,构建一套全
面、客观、科学的纳税服务绩效评估体系是当前地税机关所面临的重要课题之一。它关
系到地税机关由“监督打击型”模式向“管理服务型”模式的转变;关系到纳税遵从度
和税收征管效率的提高;关系到能否营造一个良好的纳税服务环境。
通过借鉴国内外有关研究成果,从实现纳税服务战略目标的角度出发,分别对平衡
计分卡和绩效棱柱两种绩效评估工具进行分析比较,提出了构建一个以利益相关者理论
为基础,以扩展的平衡计分卡为框架的纳税服务综合绩效评估体系
首先,通过分析目前国内外纳税服务绩效研究的现状和其存在背景,从基本概念入
手,界定了纳税服务绩效评估的涵义,并对完善纳税服务绩效评估体系的意义进行全面
的阐述。然后,通过以沧州市地税局为例,对地税系统目前纳税服务绩效评估的现状进
行实地调查研究,针对目前的评估模式和实施方案,找出绩效评估存在的问题,并剖析
了产生这些问题的原因。最终,把平衡计分卡和绩效棱柱两种绩效评估工具进行分析比
较,对这两种绩效评估模型的整合进行了可行性分析,明确了纳税服务综合绩效评估体
系的概念和框架。
文章利用定性与定量相结合的方法对评估体系进行评价。对绩效评估体系的组织实
施,制定了相应的步骤方案,从法律体系建设等六个方面提出一些完善绩效评估的有效
途径。

关键词地税机关;纳税服务;绩效评估;平衡计分卡;绩效棱柱
I
Abstract
Abstract
In recent years, the global trend of tax collection and management focus more on
taxpaying service. Chin