文档介绍：组织结构定义行政组织结构即行政组织各要素的特定排列组合方式。构成行政组织基本框架的实质是分工;职位是根据目标的需要,具有一定权力和责任的工作岗位。是构成行政组织结构的基本要素;整个框架由四个层次组成。职位是构成行政组织结构的基本要素。在职位的基础上,有四个层级:工作单位→工作部门→工作层级→整个国家。1、工作单位-----工作职位的有机排列组合形成。2、工作部门-----工作单位有机排列组合形成。各单位的目标、责任、权力、地位是排列组合的根据。3、一级政府-----行政部门有机排列组合形成。4、国家政府-----各级政府之间有机排列组合形成。合理的行政组织结构的标准:(1)任务与组织平衡(2)按比例设置单位和人员(3)分工明确、合作良好(4)适应环境、具有弹性。Goon(1)任务与组织平衡。每个职位、单位、部门,一级行政组织的设置,刚好与所要行使的职能、任务相平衡。既能充分满足工作的需要,又能使每个组织和个人工作量饱满,使事有人做,人有事做,人与事得到最佳配置。(2)各个组织、人员之间按比例配置。按照各个单位之间、各人员之间的工作衔接关系及其工作量的比例关系来设置单位和人员,使整个行政系统工作的流程能够畅通地、按比例地协调发展,没有因工作量设置不佳而使工作流程中断的现象。(3)明确分工,合作良好。分工的目的------一是使各个具体职能能够得到最好的执行,使各个工作人员能在专的基础上精深;二是为了更好地合作,使整个行政组织的职能因分工而又得到更好的、密切配合的执行。因此,如在相关业务隶属关系上,就要考虑是否有利于合作。对非隶属关系而又需要相互配合的平级单位,则要考虑建立一个协调委员会或者由某行政组织首脑来负责协调。(4)适应环境,具有弹性。现代行政组织是一个适应环境的开放系统,组织系统能否适应环境,并且具有弹性,这是衡量组织结构是否合理的又一标准。任何组织都必须随着环境的变化适时地加以调整,使结构具有适应性、伸缩性和应变性,以适应变化了的新环境的需要。