文档介绍：浅析依法治校背景下高校学生管理法制化
论文摘要依法治校是落实依法治国治国基本方略的必然要求。在依法治校背景下,学校的各项管理工作都应依法进行,学生管理工作亦不例外。学生管理法制化有其深厚理论基础和重要现实意义,同时需要从健全法律法规制度、完善管理方式方法、强化学校和学生法制意识等方面来具体实现。
论文关键词依法治国依法治校法制化
党的十五大提出将依法治国作为治国理政的基本方略。依法治国要求依照宪法和法律规定来管理国家和社会事务,管理经济文化事业,保证国家各项工作依法进行,实现国家各项工作法制化。依法治校是依法治国基本方略在高校管理领域的具体体现,要求高校各项管理工作依法开展、规范运行,高校学生管理工作法制化即是其中应有之义。
一、高校学生管理法制化的背景依据
国家教育行政主管部门高度重视学生管理法制化工作,教育部1999年就提出了依法治校的要求;2003年教育部印发的《教育部关于加强依法治校工作的若干意见》明确提出,实行依法治校,就是要严格按照教育法律的原则与规定,开展教育教学活动,尊重学生人格,维护学生合法权益,形成符合法治精神的育人环境,不断提高学校管理者、教师的法律素质,提高学校依法处理各种关系的能力;2005年教育部印发的《普通高等学校学生管理规定》第二章“学生的权利与义务”专门规定学生应当享有的6项受教育权利和应当履行的6项义务,为高校及在校大学生正确行使权利、依法履行义务提供了行为准则和规范依据;2012年教育部印发的《全面推进依法治校实施纲要》提出,要依法办学,落实师生主体地位,形成自由平等公正法治的育人环境,这对新时期高校学生管理工作的法制化转型提出了新的更高要求。
二、高校学生管理法制化的理论基础
随着我国经济社会的快速发展和民主法治进程的有序推进,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,人们的思想观念呈现开放化、自由化、多元化发展趋势。在社会管理领域,一些与计划经济、“熟人社会”相适应的管理理念、管理手段、管理方式逐步失效,行为失范现象时有发生,对新时期社会管理提出了严峻挑战。社会主义市场经济是法制经济,要求社会各方面在法制的轨道上规范运行,这就需要构建新型的符合市场经济发展要求的社会管理模式,同时实现社会管理手段的转型变革。
具体到高校学生管理领域,高校大学生具有思想活跃、个人意识较强、文化素质较高等特点,对新事物新思想有很好的接受能力和适应能力。同时,随着我国依法治国进程的推进,高校大学生的民主法制意识和权利本位思想逐步增强,当前经常见诸媒体报端的大学生与学校对簿公堂的报道即是适例,这对高校传统的学生管理方法和模式提出挑战,运用何种手段来实现对高校学生的有效管理,新形势下高校与学生关系如何定位,是高校管理者面临的一个亟待探索实践的紧迫时代课题。
三、高校学生管理法制化的现实意义
我国高校传统的学生管理方法和模式带有强烈的“人治”色彩,通常采取绝对服从式的行政管理手段来管理学生,强调统一集中管理和学生绝对服从,学生处于被管理的“客体”地位。近年来,随着大学生权利意识、法制观念的强化,对这种传统学生管理方式提出异议的声音不绝于耳,甚至出现了实际抗争行动。为此,对高校传统学生管理方法和模式进行法制化改造具有其现实必要性。
一是提高依法治校水平的应有之义。依法治校是高校贯彻落实依法治国基本方略的