文档介绍：￡‘酢为全面推进城市环境建设,积极打造“科技北京、人文北京、绿色北京目蒲Ю砟睿咽锥急本┙ㄉ璩晌O执囊司映鞘小⑹咨之区,近些年来,北京城管把整治环境的工作重点放在拆除违法建设上,加大拆除各类违法建设的工作力度,努力实现各项工作目标。虽然随着环境整治的不断深入,北京市各区县都在城管执法工作中,取得了一定的成果。但是,更多的城管执法相对人在利益效应的驱动下,大量的违法现象仍然继续存在,严重损害了首善之区的形象,同时形成许多安全隐患。违法建设行为不但没有得到有效遏制,反而出现每年增长的态势。随着城管执法机关拆除违法建设的力度的不断加大,城管执法机关与违法建设者之间的矛盾日益尖锐,在公民权利意识逐渐强化的今天,城管执法相对人的救济问题显得尤为重要。它是城管执法中的重中之重,直接关系到城管执法的效果,同时,也直接关系到公民的权益保护。探讨和出台规范城管执法救济法的专门规定和切实可行的救济手段已成为当务之急。因此,本文选择城管执法相对人的救济制度问题进行研究,具有重要的理论意义和实践价值。本文主要以首都违法建设执法为例,分四个部分对这一问题加以第一部分:主要介绍城管执法相对人救济制度的发展历程,经历了一段从无到有,从缺失到逐渐完善的过程。论述:.
二二部分:城管执法相对人救济制度的现状及问题分析。一第三部分:城管执法相对人救济制度问题的对策和建议。本文主本文主要采用实证调查的研究方法,通过与北京市的城管综合执北京市城管综合执法局执法队员的执法过程,了解北京市城管执法机机关的内部人员对相关问题的看法。并且选取北京市西城区城管大关键词:城管执法,违法建设,救济制度
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目录第一节城管执法相对人救济制度的缺火阶段⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.第二节城管执法相对人救济制度的初步设立阶段⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第三节城管执法相对人救济制度的逐步形成阶段⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第四节城管执法相对人救济制度的调整阶段⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.第一节城管执法相对人救济制度的现状分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.一、城管执法相对人救济制度的立法现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯二、城管执法相对人救济制度的实施现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第二节城管执法相对人救济制度的问题及原因分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一、城管执法相对人救济制度的问题分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..二、城管执法相对人救济制度中存在问题的原因探讨⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.第一节从立法层面解决城管执法相对人救济制度问题的对策和建议⋯⋯⋯⋯.第二节从执法层面解决城管执法相对人救济制度问题的对策和建议⋯⋯⋯⋯.二、健全城管执法机关的权力制约机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.三、健全违法建设执法的公众参与机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.四、改变违法建设执法理念,建立利益均衡机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..第三节从司法层面解决城管执法相对人救济制度问题的对策和建议⋯⋯⋯⋯.一、加强司法监督,明确行政强制执行权的归属⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..二、法院在解决违法建设纠纷过程中逐渐构建行政诉讼简易程序⋯⋯⋯⋯一、法律、行政法规⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯二、北京市地方行政法规和地方政府规章⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯三、北京市其他规范性文件⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第一章城管执法相对人救济制度的发展历程⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第二章城管执法相对人救济制度的现状及问题分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第三章城管执法相对人救济制度问题的对策和建议⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。一、明确城管的法律地位,清除在违法建设执法中相对人权利救济体制性的障碍语⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯攻读学位期间发表的论文⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。结附匀之⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯后记⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.⋯⋯.⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.:....................................................................:
第一章城管执法相对人救济制度的发展历程第一节城管执法相对人救济制度的缺失阶段自年建国以来,政府一直对首都城市规划建设工作十分重视。年拢逼礁战夥湃鲈拢姓闯闪⒘擞梢督S⑹谐ぜ嬷魅蔚摹氨逼绞卸际计划委员会蟾!氨本┦卸际屑苹被帷保鸥涸鸪鞘泄婊嘀乒ぷ鳎开始筹划首都的城市建设大计。首都城市规划建设六十多年来,经历反复,日趋完