文档介绍：王会芝等中国战略环境评价实施现状及有效性研究——基于统计分析的调查研究
中国战略环境评价实施现状及有效性研究
基于统计分析的调查研究
王会芝徐鹤吕建华白宏涛
南开大学环境科学与工程学院,天津
摘要通过对环境影响评价从业人员的问卷调查分析,从战略环境评价开展情况、开展过程、实施效果以及有效性
个方面,构建了包含开展领域、理论研究、介入时问、技术方法、替代方案、公众参与、审查小组、对规划作用、采纳情况和影
响有效性因素个指标的评估体系,评估了中国工作实际开展情况以及影响有效性的关键因素。调查结果表明,
中国在理论研究和实践中积累了大量的经验,未来的发展越来越依赖于背景因素,如法制背景、决策过程和部门间
的信息共享等因素。
关键词战略环境评价实施现状有效性问卷调查
年《中华人民共和国环境影响评价法》育机构,.%来自环评机构/咨询公司,. 来自
以下简称《环评法》的实施,正式确立了我国规政府部门和规划部门。由于调查对象主要是环评的
划层次战略环境评价的法律地位。《环评从业人员,因此调查结果反应了专业人员对我
法》实施后,各级政府、环境保护主管部门以及研究国目前开展情况和有效因素的观点。本研究
人员都积极推进的开展, 尤其是规划环选用个不同方面的个指标,并对其进行统计分
境影响评价以下简称环评在制度建设、理论研析,分析结果见表。
究、技术方法研究、能力建设以及实践开展中都取
统计结果分析
得了显著进展。但是作为一种新事物,仍
存在诸多的不足,随着的深入开展,其在理论. 开展情况
研究、方法体系和管理体制等方面存在的问题也逐《环评法》规定了对土地利用规划,区域、流
渐暴露出来。域、海域综合性规划和工业、农业、畜牧业、林业、
笔者通过调查统计,选择开展情况、开展过程、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发
实施效果以及有效性个方面,构建了包含开展领类专项规划开展。本研究通过对开
域、理论研究、介入时间、技术方法、替代方案、公众展领域的调查分析见表,样本总数为,得
参与、审查小组、对规划作用、采纳情况和出我国实践中开展较多的依次为区域的建
影响有效性因素个指标的评估体系,在此设、开发利用规划. 、城市建设规划
基础上初步总结出我国工作实际开展情况以. 、工业规划. 、土地利用的有关
及影响有效性的关键因素。规划. 和交通规划. 。
分析我国开展的重点领域,原因可能为:
资料来源与研究方法
区域环评自世纪年代以来,始终为国家
本研究通过对次会议第三届全国规划环评开展的重点领域。《环评法》之后,各地区域环
环境影响评价技术与管理交流会和首届中国评的开展持续升温,可以说,经过多年的发展完善,
战略环境评价国际论坛回收的份问卷无论从实践进展和研究进展上,区域环评都是
样本进行统计分析,浅析中国工作的实际开展发展中较为浓墨重彩的一笔,且将继续在
情况。本研究的问卷完成者主要为全国各地的环评的舞台上发挥重要的作用;在城市建设、
从业人员高校、研究院所以及环评单位、规划部门土地利用、交通行业等方面,我国住房和城乡建设
和少数政府部门人员,其中. 问卷样本来自教部、国土资源部、交通部以及环境保护部分别颁布
第一作者:王会芝,女,年生,博士研究生,研究方向为环境