文档介绍：一刨凹鞑堂璧叠圭尘塑当坐专业名称———业墨皇煎堂丝——一授予学位期——一—三』旦互5籐——一指导教师——蔓生王盟一一啤!L谩1ぁ镕%一一研究方向——旦直星圭皇塑造塾直生垒接篓堡——阴』臼Ψ洞笱硕士学位论文公共财政投入与我国高等教育投资多元化研究,啤皅型』§粜沙培养砷位、ⅰ
我国高等教育投资多元化研究公共财政投入与课程与教学论专业指导教师:刘存绪教授第三部分着重目前我国高等教育投资多元化存在的问题和原因。文章指长过快、受教育者承担比重过大以及社会投资寻利对高等教育公益性的削弱等研究生:朱沙自世纪年代末以来,我国高等教育开始进入了投资多元化的阶段,经过二十年的发展,高等教育投资多元化渠道已初步形成,但如何构建高等教育投资多元化体制,缓解高等教育投资不足,改变公共财政投入所占比例下降的趋势,以满足高等教育大众化的需求,需进行深入的探讨。本文采用定性分析和定量分析相结合的方法,从理论和实践两方面来论述高等教育投资多元化和公共财政投入在高等教育投资中的主导地位。本文分为四个部分,具体内容如下:第一部分:用成本分担原则、经济增长理论、公共财政学理论作为高等教育多元化投资和财政投入居于主导地位的理论铺垫,阐明了高等教育多元化投资的和财政投入居于主导地位必要性和可行性,并分析了目前我国高等教育投资体制的现状和存在问题,使高等教育多元化投资改革和强化公共财政投入有了理论依据。第二部分:我国高等教育投资渠道的发展。总结了建国以来我国高等教育投资的三个阶段以及财政投资体制的沿革,结合对当今世界高等教育投资多元化趋势发展的介绍,分析了目前我国高等教育投资多元化的现状。出了由于目前我国高等教育投资多元化结构的不健全以及公共财政投入的不足,导致了财政高等教育投资中财政投入的主体地位在弱化,高等教育学费增问题。
第四部分:公共财政投入与我国高等教育投资多元化改革。主要从两个方面对高等教育多元化投资改革进行了分析:一是完善以财政投入为主体的高等教育投资渠道多元化格局,强化国家公共财政对高等教育投入的主体地位,建立符合公共财政理论的学费分摊机制,完善国家助学贷款制度以及国家对社会资本投资高等教育进行正确的引导。二是在公共财政的引导下,国家利用税收手段、金融手段、信贷手段等多种财政宏观调控政策来鼓励和扶持高等教育的发展。三是创新公共财政投资形式,提出财政性投融资应当介入高等教育筹资。从分析财政性投融资和政策性金融的理论入手,主张财政性投融资和政策性金融应当介入高等教育筹资。文章指出了国家开发银行作为我国政策性金融的典型代表,可以通过向高等院校提供政策性贷款和向贫困大学生提供助学金贷款这两种方式,成为公共财政对我国高等教育投资的又一新手段。关键词:高等教育公共财政财政投入助学贷款国家开发银行Ⅱ
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四范大学学位论文独创性及使用授权声明本人声明:所呈交学位论文,是本人在导师刘存绪教授指导下,独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不含任何其他人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人同意所撰写学位论文的使用授权遵照学校的管理规定:学校作为申请学位的条件之一,学位论文著作权拥有者须授权所在大学拥有学位论文的部分使用权,即:已获学位的研究生必须按学校规定提交印刷版和电子版学位论文,可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索;为教学和科研目的,学校可以将公开的学位论文或解密后的学位论文作为资料在图书馆、资料室等场所或在校园网上供校内师生阅读、浏览。个人或集体已经发表或撰写过的作品或成果。对本文的研究做出重要贡献的个本人承诺:已提交的学位论文电子版与论文纸本的内容一致。如因不符而引起的学术声誉上的损失由本人自负。论文作者签名:年
导论一、选题背景一出路,而大众化的实现和应对外国优质教育资源的挑战都必须有充足的经费才能得以实现,但我国目前的高等教育投资体制还不能适应此方面的需要:因世纪年代末开始,世界各国普遍出现财政压力日益紧张的趋势,且各发达国家的高等教育开始过渡到或已经达到普及化阶段,规模的扩大和质量要求的提高都需要更多的经费支持,而许多发展中目标的实现,反而引起了高等教育需求膨胀与供给不足的尖锐对立,因此,世界范围内的高等教育投资体制改革势在必行。就发达国家而言,共同的趋势是减少政府资助,改革拨款机制,成本分担由纳税人向学生个人或家庭转移,鼓励高校吸引社会投资,为社会捐赠提供税收优惠政策。而在我国也由于年开始的高等院校扩招,使得高等教育投资较以往而显得更加不足。如何拓宽我国高等教育投资渠道,加大对高等教育的投入,成为制约我国高等教育向大众化发展的一个“瓶颈”。《中华人民共和国高等教育法》规定,国家建立以财政