文档介绍：序言
有色金属产品种类多、应用领域广、产业关联度高,是国民经济发展
的重要基础性原材料。铝、镁、钛等轻有色金属,铜、镍、钴等重有色金
属,钨、钽、铍、铟、锗等稀有金属,以及稀土金属和铂族贵金属,具有许
多优良特性,是现代高新技术产业和国防科技发展的关键支撑材料,具有十
分重要的战略价值。
改革开放 3 0 多年来, 特别是进入新世纪以来, 我国有色金属工业
实现了跨越式发展,十种主要有色金属产量、消费量已连续多年位居世
界第一,成为推动世界有色金属工业发展的重要力量。我国虽然是世界
有色金属工业大国,但仍不是强国,产业总体上仍处于国际分工的中低
端环节,面临资源保障能力不足、环境压力不断加大、自主创新能力不
强、产能阶段性过剩、行业运行效益不高等挑战。因此,以提高行业发
展的质量和效益为中心,加快产业结构调整,通过大力发展有色金属高
新技术产品,不断提高产品附加值,扩大应用领域,走创新驱动,内生
增长的发展道路,推动产业转型升级,是实现建设世界有色金属工业强
国目标的重要保障。
中国有色金属工业协会编制《有色金属行业高新技术产品推荐目
录》,主要基于三点考虑:
一是贯彻落实《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》
(国发〔2010〕32号)精神。当前,世界各国正在加大技术开发投入,抢占
未来发展的制高点,全球将进入一个创新密集和产业振兴的时代。为了在未
来竞争中占据主动地位,我国已经制定了战略性新兴产业的发展规划,新材
料是其中的一个重要领域,而有色金属高新技术产品作为新材料的组成,具
有十分突出的战略地位。编制《有色金属行业高新技术产品推荐目录》,就
是贯彻落实国家战略性新兴产业的发展规划,明确有色金属工业当前和今后
一个时期新材料开发的重点,将有助于聚集全社会的力量,加快培育和发展
一批高技术含量、高附加值的产品,切实引导产业转变发展方式,实现全
面、协调、持续发展。
二是为国家有关部门制定和调整有色金属产业政策提供参考。在过去
一个时期内,有色金属工业被笼统地界定为“两高一资”行业,很多高新技
术产品不能得到国家政策的支持。事实上,近年来,我国有色金属工业的生
产技术不断进步、产品结构持续优化,一批有色金属高新技术产品,在制造
工艺、质量性能、能耗和污染物排放等方面均达到或超过了,

属于国家重点支持发展的范畴。我们编制《有色金属行业高新技术产品推
荐目录》,就是要明确有色金属高新技术产品范围,有助于国家支持政策惠
及。尤其是将高新技术产品与税则号列实现有效对接,为国家有关部门制定
和调整有色金属产业财税、贸易政策提供可操作性强的基础资料。
三是增强社会各界对有色金属工业发展的认识, 扩大有色金属应
用。通过产业结构调整,加大技术创新力度,我国有色金属工业粗放式
的发展模式正在逐步改变,整个行业更加注重走经济效益好、技术含量
高、资源消耗少、环境污染小的新型工业化道路。有色金属大多是绿色
材料,具有循环使用的性能,虽然有些金属在生产过程中消费了较多的
能量,但从整个生命周期来看却是节能的。例如,铝在初始生产过程消
耗的能源不少,目前我国吨铝电耗在13700千瓦时左右,但在其后的多
次循环使用过程中,消耗的能源不到初始生产能耗的5%,是一种典型的
绿色材料。因此,在交通车辆领域推进“以铝代钢”,在电力行业实施
“以铝节铜”,在建筑方面推广“以铝节木”,大有可为。我们热切希
望社会各界能够正确认识,广泛宣传有色金属在绿色发展、循环发展、
低碳发展中的作用,积极推动扩大有色金属的应用。
成山始于一篑,蓄艾期于三年。我们深知,实现建设世界有色金属工
业强国目标,绝不是一朝一夕、一蹴而就的事,仍需付出更加艰苦的努力。
当前,我国经济社会发展站在了一个新的历史起点上,有色金属工业具有光
明的前景。我们要深刻理解国内外经济和社会发展的新变化,紧紧抓住、切
实用好发展的新机遇,因势利导,顺势而为,努力在风云变幻的国内外环境
中谋求更大的发展和利益,真正实现有色金属工业的高端、绿色、创新和永
续发展。
中国有色金属工业协会会长
2013年12月于北京

编制说明
为深入贯彻《国家中长期科学和技术发展规划纲要
(2006-2020年)》、《国务院关于加快培育和发展战略性新
兴产业的决定》文件精神,进一步落实鼓励自主创新、发展
战略性新兴产业的相关政策,培育和发展新材料产业,有效
引导和扶持企业加快产品结构调整和实现转型升级,促进有
色金属行业持续健康发展,我会特组织编制《有色金属行业
高新技术产品推