文档介绍：合同计价与变更签证一论道项目管理
2009-11-05 11:33:401分类：专业资料I字号订阅
大多数承包单位在与建设单位签订合同的过程中，双方就工程承包范围、价款、工程款 支付、工期、质量等级达成一致后，通常的做法是套用一个现成的标准合同文本，或在当地 普遍适用的合同示范文本上填空并签字（实际上这种做法在市场经济条件下是十分不利的， 亟待引起重视，当然，笔者在此并非为之探讨）。在此，重点讲一下跟我们密切相关而且是 非常关键的部分，即合同计价方式，决算方式及变更（即价格调整）调整。首先，应明确如 下几点。
《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部107号令）和《计价规范》确立了“在 政府宏观调控下由市场竞争形成工程造价”的原则，投标人报价应在满足招标文件要求的前 提下，实行人工、材料、机械消耗量自定、价格费用自选、全面竞争、自主报价的方式。在 这种情况下，各级政府建设行政主管部门颁布的消耗量定额只是工程投标报价、企业内部核 算、制定企业定额的参考。
我国工程计价的项目设置，有两个划分体系。消耗量定额被界定为反映社会平均消耗水 平的标准，按施工过程、工种工程等列项，而《计价规范》按实体工程列项。建造一个实体 分项工程的消耗，由所经历的全部施工过程的消耗之和所决定，由此也决定了清单项目工程 量与施工过程工程量的联系与区别。
工程量清单计价参考应用消耗量定额时，需区别对待该定额的定性、定量两个部分。消 耗量定额的分项工程项目划分、工作内容、计量单位、工程量计算规则等属于“定性”内容， 由于我国长期实行的“统一领导、分级管理”的定额管理体制的作用，已经成为大家所****惯的 基础性的计价规则，并带有地方性的特征。消耗量定额的“定量”部分，是指具体的人工、材 料、机械台班消耗标准，施工单位投标报价时则是一个参考性的可调整的指标。为适应市场 竞争的需要，施工单位建立企业定额的时候，应当遵循消耗量定额的格局，因为这在施工单 位内部可以比较本企业与社会平均水平的差异，有利于成本核算和分析，在履行合同的过程 中则可以较好地与业主、工程师进行沟通，有一个协商确定工程价款结算的共同基础。
工程量清单计价需要提供分部分项工程综合单价分析表。综合单价分析表不仅在评标时 作为分析报价合理性的重要依据，也是计量支付的依据，更是对于“期货”特征的工程在变更 时确定追加合同价款的依据。综合单价分析表中指出了消耗量定额的定额子目号，就表明相
应工作内容已包括在报价内，并遵循相应计算规定。例如某合同约定：在已标价的工程量清 单的综合单价分析表中，如有指明采用定额号的，则被理解为投标报价引用了该定额的项目 划分及其工作内容、施工工程量计算规则等定性规则内容。
自主报价的标价计算不再遵循传统的施工图预算程序，而应当细致做好有关估价和决策 工作，应当采取如下的程序：分析研究招标文件T市场调查、现场调查及标前答疑会议-核 算、复核工程量-制订施工方案与进度计划-明细单价计算与分包询价-分摊费用及综合单 价计算T■工程量清单计价表的初步计算与汇总T■标价分析与确定报价决策T■编制正式的工 程量清单计价表-投标致函、装订及担保-递标。
分部分项工程量清单的编制，必须严格遵照《计价规范》所规定的项目编码、项目名称、 计量单位和工程量计算规则。需要指出的是，完成一个实体分项工