文档介绍：第二章土地管理原理
内容提要
人本管理原理
——对土地利用过程中的参与者的管理
系统管理原理
——对土地管理机构和方法的管理
动态管理原理
——对土地利用和土地关系的管理
管理效益原理
——对土地利用目标的管理
城市土地管理
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第二章土地管理原理
一、人本管理原理
人本管理原理强调,在管理的三个要素(管理者、被管理者、管理环境)中,应将人的因素放在第一位,坚持以人为本,即充分调动人的积极性、主动性和创造性为根本。因此,应分析人的行为的根本动力所在,根据人的行为规律进行管理。
1、行为原理
——人的行为都受人的动机支配,人的动机又是由人的需求决定的,这就是人的行为规律,根据此规律进行管理,就是管理的行为原理。
行为
目标
动机
需要
可见,行为的最根本原因在于人的需要,为了满足某种需要,人要进行某种行为,于是,马斯洛提出了“需要层次论”。
生理需要
安全需要
社会需要
尊重需要
自我实现需要
城市土地管理
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第二章土地管理原理
2、动力原理
管理活动要达到预定目标,需要动力的推动。
物质动力
精神动力
竞争动力
一般包括三种动力
二、系统管理原理
任何管理都是对一个系统的管理,必须掌握系统本身的共性和特性,使整个系统达到最优化,实现最佳化管理。贯彻系统原理须把握住系统的三个环节:
目的性
——一个系统中应针对不同层级设置总目标—子目标
整体性
——一个系统的各个部分应该是一个有机整体,部分服从整体
层次性
——系统中各个部分有主次之分,形成有序的层次结构,从而影响工作效率
城市土地管理
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第二章土地管理原理
1、整分合原理
——对于一个管理系统而言,首先必须是一个统一的有机整体,在整体规划的前提下,进行分工合作,做到优化组合。
2、相对封闭原理
——在一个管理系统中,管理手段必须构成一个封闭的循环回路,即要通过分馈信息检验决策的正确性,同时作出新的决策。
上级下发指令
执行
结果
分馈,决策
三、动态管理原理
被管理对象始终处在动态变化中,管理系统本身也随着管理目标、管理对象、外部环境的变化而变化,因此,要注意了解其变化的趋势,掌握影响其变化的因素,从而提高管理的效率。土地