文档介绍：青海农村剩余劳动力转移途径摘要] 农村剩余劳动力是一个特殊的社会群体, 他们已成为城市建设的中坚力量, 但长期以来他们一直缺乏相应的社会保障, 如何解决这一问题, 直接关系到社会能否健康快速发展及整个社会的和谐与稳定。[ 关键词] 农村剩余劳动力社会保障农村剩余劳动力是当代中国社会的一个特殊群体, 长期以来他们一直是城市的“边缘群体”, 缺少和城市居民一样的社会保障。刘易斯的“二元经济结构理论”认为, 发展中国家普遍存在截然不同的两个部门: 传统的农业部门与现代工业部门,即“二元结构”。前者缺乏资本, 劳动生产率低下, 但拥有大量的剩余劳动力; 后者主要集中于城市, 集合了大量资本, 具有较高的劳动生产率。经济发展的过程就是剩余劳动力被不断增加的资本吸收的过程, 这一发展态势持续到把农村剩余劳动力全部转移到现代工业部门为止, 从而推动国民经济不断增长。这也是经济学研究的目的,即用有限的资源去满足人们无穷的欲望。农村剩余劳动力有效地转移到城镇是解决“三农”问题的根本出路和重要措施之一。文章通过对青海省农村剩余劳动力现状的分析, 表明青海农村劳动力资源过剩严重, 农村剩余劳动力行业和地域分布不合理, 农村劳动力转移仍然处于无组织的自发状态, 劳动力整体素质低下, 同时, 分析了青海农村剩余劳动力转移中存在的主要问题和难点, 提出消除制度障碍, 调整农业产业结构, 大力发展农村第三产业, 发挥乡镇企业吸纳农村剩余劳动力的功能, 建立城乡统一的劳动力市场体系, 大力推进农村城镇化进程, 吸引农村剩余劳动力向小城镇聚集, 加大教育投入, 提高农村劳动者素质, 搞好农民工技能鉴定工作等措施。 200 9 年青海省农村剩余劳动力转移就业达万人次, 年农村剩余劳动力转移就业量首次突破百万。一、青海省农村剩余劳动力转移的特点 1. 剩余劳动力转移呈明显增长势头 200 9 年我省劳动力转移数量大, 达到万人次, 首次突破了百万大军,比 200 8 年增加万人次, 其中, 稳定就业的人数达到了 27 万人次。农村牧区剩余劳动力转移增长势头强劲。根据曼昆的经济学原理中的供求原理,这种趋势现在正在处在需求的上升阶段。劳务收入已经成为农牧民收入增加的重要来源 200 9 年劳务收入大幅度增加, 劳务收入达到了 33 亿元,比 200 8 年增加亿元, 增幅达到 % 。随着劳务经济的发展, 农村牧区劳动力流动性增强, 劳务收入将成为农牧民增收的主要渠道。 3. 就业渠道发生了明显的变化调查显示,到 200 9年, 经政府与中介组织的外出务工比例有了很大幅度上升, 比例总和为 39% 。其中通过劳务经纪人带领, 有组织、成规模地输出人数增多, 在农村出现了很多包工头, 有修路的, 有秀水渠的。现在农村正在建设道路硬化, 也有人去进行道路硬化等等, 这些都为农村剩余劳动力带来很大受益。这些人数占总输出人数的 32% 左右, 由政府组织的人数占了整个输出比例的 7% 。只有 47% 的人员是依靠亲戚或朋友取得。 4. 省外就业比例在逐年提高, 但变化不大虽然近几年青海的经济发展比较快, 但从全仍然较低。 200 6 年我省转移的农村牧区劳动力中,有 % 到省外转移就业; 本省就业的比例为 %