文档介绍：审议人力资源管理战略框架和“全面彻底审查”建议的影响
2009 年 3 月以来的进展情况综述
自大会委员会第三工作组就此议题召开最后一次会议以来,管理层在制定人力资
源管理战略框架方面不断取得进展。该框架包括三项整合的主要人力资源目标,即:
(a)建立一支优秀、高绩效的工作人员队伍;(b)把人力资源塑造为全组织管理的战略伙
伴;和(c)为支持计划执行提供有效务实的人力资源服务。在上述目标框架内,管理层
确定了能够有效实现这些目标的六项主要人力资源举措。这些举措包括绩效评价、管
理/领导能力培训、管理信息报告、人力资源新政策、支持重组并优化结构。财政委员
会在 2009 年 5 月 11-15 日举行的会议上对各项举措的路线图进行了审查,对每项举措
进行了简要论述并对 2009 年所需资源作出估计(附件 1 为提交财政委员会的第
FC 126/16 号文件)。财政委员会承认这六项举措对于粮农组织人力资源改革的成败至
关重要。
为编写《2010-13 年中期计划》和《2010-11 年工作计划和预算》,管理层还继续
制定题为“有效务实的行政管理”的职能目标 Y 和主要组织结果。这将是阐明注重实
效的人力资源战略编制工作和为其融资的基础。因此,从根本上讲,人力资源战略框
架应纳入粮农组织总体职能框架。这三项人力资源目标符合正在为《2010-13 年中期计
划》制定的职能目标和组织结果,尽管这项工作仍在继续,管理层对此表示满意。
作为同时开展的工作,“全面彻底审查”最后阶段的工作于 4 月底结束,管理层
的答复意见也已提交大会委员会第三工作组,供在 2009 年 5 月 20 日的会议上进行审
议。管理层关于人力资源问题的答复意见列于本文件附件 2。
请大会委员会第三工作组:(i)注意有关使人力资源目标与“全面彻底审查”拟定
的建议相对照;(ii)对涉及附件 2 中所含人力资源问题的“全面彻底审查”建议和管理
层的回应作出反应;(iii)鉴于《近期行动计划》信托基金现有资金水平,重申人力资源
领域的相对重要性;(iv)重申将财政委员会文件中阐述的六项人力资源举措(见附件
1)列为优先事项,纳入人力资源战略与政策框架和《2010-13 年中期计划》。
K5022 Rev/Ch
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“全面彻底审查”建议与人力资源目标和职能目标 Y 项下的组织结果之间的联系
在编制《2010-13 年中期计划》时,重点是在职能目标 Y(有效务实的行政管
理)涉及的所有行政和支持职能方面采用基于结果的管理。因此,人力资源工作计划
的制定包括了具体说明主要组织结果、取得成果的指标和目标,包括就最关键绩效指
标开展风险评估和制定实现已确定结果的减缓战略。第 FC 126/16 号文件(作为本文
件的附件 1)论述了本组织“人力资源管理战略与政策框架”阐明的三项人力资源目
标与支持职能目标 Y 的三项组织结果之间的联系,再财政委员会第一二六届会议上进
行了讨论。财委在其报告中“建议秘书处将这些人力资源目标与职能目标 Y 联系起
来……并期待能够体现在为《2010-2013 年中期计划》和《2010-11 年工作计划和预
算》制定的三项主要组织结果中”。在这方面,将继续把人力资源目标与组织结果相
联系的问题作为审议内容–尤其是人力资源目标 2(把人力资源塑造为全组织管理的
战略伙伴)与职能目标 Y 项下的所有组织结果具有相关性。
第 FC 126/16 号文件还提供了一份有关人力资源六项重大举措的“路线图”,各
项举措与对应的组织结果/人力资源目标相联系。这些举措包括绩效评价、管理/领导能
力培训、管理信息报告、人力资源新政策、支持重组并优化结构。财政委员会还认识
到“这六项人力资源主要举措的重要性...对人力资源目标的有效落实至关重要”。
同样,“全面彻底审查”的每项建议均与本组织人力资源管理战略与政策框架所
含人力资源的三大目标之一相联系,并与相应的职能目标 Y 的组织结果相关。这一点
很重要,因为只有将商定的“全面彻底审查”建议纳入这一框架,才能确保对结果进
展情况实施监测。现对“全面彻底审查”建议与组织结果之间可能存在的联系概述
如下。
组织结果Y1 –‘粮农组织的支持服务面向用户、具有成本效益且管理良好’
人力资源目标 3:为支持计划执行提供有效务实的人力资源服务
(i) 分配人力资源招聘项下新的/修订的职能,并扩大人力资源的人员配置职能;
(ii) 尽可能加强和优化人力资源招聘工作,具体做法包括采用标准化的职位说明
来编写空缺职位公告,缩短发布专业职位空缺公告的时间期限,建立统一的
遴选委员会,实施电子招聘和将