文档介绍：中图分号： 学校代码： 10055
UDC： 密级： 公开
硕 士 学 位 论 文
“村改居”社区治理研究——以天津市 L 街为例
A Research on the Community Governance
in “Village-to-Community”
——A Case Study on L Street of Tianjin
论文作者 王虹 指导教师 程同顺 教授
申请学位 法学硕士 培养单位 周恩来政府管理学院
学科专业 政治学理论 研究方向 中国政治与基层治理
答辩委员会主席 徐行 评 阅 人 陈纪 李春福
南开大学研究生院
二○一八年五月
南开大学学位论文原创性声明
本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下进行研究工作所
取得的研究成果。除文中已经注明引用的内容外，本学位论文的研究成果不包
含任何他人创作的、已公开发表或者没有公开发表的作品的内容。对本论文所
涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本
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学位论文作者签名： 年 月 日
非公开学位论文标注说明
(本页表中填写内容须打印)
根据南开大学有关规定，非公开学位论文须经指导教师同意、作者本人申
请和相关部门批准方能标注。未经批准的均为公开学位论文，公开学位论文本
说明为空白。
论文题目
申请密级 □限制(≤2 年) □秘密(≤10 年) □机密(≤20 年)
保密期限 20 年 月 日至 20 年 月 日
审批表编号 批准日期 20 年 月 日
南开大学学位评定委员会办公室盖章(有效)
注：限制★2 年(可少于 2 年);秘密★10 年(可少于 10 年);机密★20 年(可少于 20 年)
摘要
摘要
“村改居”社区伴随着中国城镇化进程应运而生，它是政府主导、其他社会
力量推动和农民自身发展意愿共同作用的结果，有别于农村村落也不同于城市
社区，是由农村村落向城市社区转型的过渡社区。“村改居”工作主要以政府为
主导，其他组织协同推进，从表面上看“村改居”工作只是改变了农民的户籍
关系、集体产权制度以及包括自组织在内的管理体制等，但其实质是农民切身
利益的分配模式和农村治理格局的整体变革。“村改居”社区治理是促进城乡一
体化的重要举措，也是社区治理体系建设与治理重心向基层下移的关键环节，
因此其治理效果尤为重要。
将天津市 L 街“村改居”社区作为分析对象，探析 L 街“村改居”社区采
取的治理管理机制制度化、精细网格化管理、基层党建民主化、人才队伍建设
专业化、居住环境现代化等主要措施，充分展现了治理形势复杂化、精英能者
主导治理的稳定化、网格型管理模式常态化、民主协同治理主体多元化等治理
特点。虽然 L 街的“村改居”社区治理不断提升水平、规范秩序、巩固成果、
保障质量以及改善条件，但其治理仍面临许多问题，既有治理权力高度集中于
精英能者，集体经济改制遗留的资产量化不清、成员界定模糊、组织运营管理
封闭滞后、组织内部机构设置不科学等难题，也出现治理关系网络构建中缺乏
居民的信任和参与、多元治理主体权责模糊以及自组织发展作用有限且势头