文档介绍：1 如何处理政府采购投诉工作随着采购规模的扩大,投诉越来越多,随之出现的问题也越来越多。对供应商投诉处理问题越来越成为当前政府采购工作中的热点和难点问题,说明这项制度发挥作用,说明政府采购当事人都依法维权,这是一种进步,它可以促进和监督政府采购工作做的更好。但很多投诉都不规范,制度不完善,给监管机构的处理工作带来很大困难。投诉多少不会影响政府采购形象,但处理不当会带来影响。如何把这项工作处理好,根据省级这几年来处理情况,谈几点体会,以供参考。一、提高认识,加强宣传。供应商投诉是政府采购法赋予供应商的权利,建立有效的投诉处理机制,是保证政府采购公平、公正的有效救济手段, 是促进政府采购行为合法化的必走之路,是政府采购监督管理部门一项重要任务,受理和处理投诉是政府采购法赋予财政部门的一项管理职责,供应商投诉是供应商向财政部门投诉,而不是投诉财政部门,不得阻碍和无故拒绝供应商投诉,这个理念一定要清楚。政府采购活动属于市场交易行为,市场纠纷不可避免,财政部门处理投诉是充当“裁判”角色,维护交易公平,用好财政资金。要加强宣传,消除有关方面的误解,争取各级领导的理解和支持。我们的工作性质决定要敞开供应商投诉之门,为供应商做主,宣传投诉处理办法。这就要求我们要 2 高度重视,要让大家看到你作出决定的公正,千万不能败诉, 更不能一意孤行、频频败诉,如果我们处理的政策水平不高, 不依法处理投诉,供应商还可以申请行政复议或起诉到当地人民法院,败诉领导就会有感觉,这就会影响政府采购队伍的稳定。如何处理投诉是对我们干部的考验, 这是一个高难度岗位, 除了熟知政府采购相关法律、规章制度外,还涉及其它相关的法律、法规和规章制度、商品知识,市场运行规则,如果处理能力不提高,出现频频失误会影响个人前途发展,这一点大家一定要意识到。二、严肃受理、认真审查,依法处理。坚持依法行政是做好政府采购工作的前提,加强政府采购投诉的受理和仲裁工作, 切实维护政府采购当事人的合法权益, 我们必须遵循投诉仲裁规程(即财政部 20 号令和财政部 200 7 年关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知[ 财库[2007]1 号])。处理政府采购投诉政策性强而又复杂, 在实践中, 我深感到要充分体现出公平、公正,就要认真做好不同阶段投诉处理工作。(一)严肃受理阶段。采购办在受理投诉前要把好关,合乎或不合乎规定的投诉条件要弄清楚。对投诉的受理审查,要注意掌握五个基本要素: 1、投诉的主体。投诉的主体为质疑过供应商, 对象为采购 3 人或代理机构; 2、投诉的内容。投诉的内容为供应商认为采购文件, 采购过程,中标成交结果,使自身的权益受到损害的,且质疑后对采购人、采购代理机构的答复不满意,或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的,基本事实表述清楚,线索明显,有实质性内容,有事实证据,以书面的形式提出。 3 、投诉的时间(即有效期内) 《政府采购法》第五十五条规定,在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。有效期如何计算,公式如下: 提交质疑的当日+7 个工作日( 质疑答复日) +15 个工作日= 有效期如 2006 年 11月1 日上午提交质疑书,若代理机构或采购人答复不满意,其递交投诉书时限应为: ① 2006 年 11月1日+7 个工作日=2006 年 11月 10日② 2006 年 11月 10日+15 个工作日=2006 年 12月1日 4、管辖的部门, 投诉人应向项目属地的同级政府采购监督管理部门投诉,弄清此项目是否经你们批准发出的。不可越级受理,不可同一问题反复投诉。 5 、投诉书要符合规定的内容。投诉人投诉时, 应当提交投诉书, 投诉书分为正本和副本, 正本一份, 副本数量三份(若涉及 2 个以上有关供应商的, 请根 4 据所涉及供应商的数量提供相应数量的副本)。投诉书应当包括下列主要内容: 1 、投诉人和被诉人的名称、地址、联系电话(含传真)、法定代表人等; 2 、具体的投诉事项(未质疑过的不受理)及事实依据,证据材料; 3 、质疑和质疑答复情况及相关证明材料; 4 、提起投诉的日期; 5、投诉书应当署名。投诉人为自然人的, 应当由本人签字; 投诉人为法人或者其他组织的,应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章、并加盖公章。 6 、注意事项①投诉人委托代理人办理投诉事务时应当向本办提交投诉人的授权委托书和代理人的身份证复印件;授权委托书应载明委托代理的事项和具体委托权限。②投诉书中的事实依据中应写清采购活动经过,客观情况和有关法律、政策依据,投诉人应列举所有可供证明的证据。明确载明:证人姓名、住所和联系方式;书证、物证的来源及由谁保管;并提供复印件以便调查。投诉书应装订成册,编上页码、加盖骑缝章; ③投诉书用传真方式送达的,应立即用特快专递方