文档介绍：绥江县国土空间总体规划（2020-2035年）
——矿产资源和能源保障及可持续利用研究
绥江县自然资源局
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云南地信达土地评估咨询有限公司
二〇二一年三月
绥江县矿产资源和能源保障及可持续利用研究
目 录
第一章 概况 2
第二章 基础条件 5
一、地理本底 5
二、经济社会状况 8
三、能矿资源现状 9
第三章 战略态势 16
一、形势与要求 16
二、发展机遇 18
三、问题与挑战 22
第四章 基本原则与发展目标 26
一、总体思路 26
二、基本原则 27
三、发展目标 28
第五章 发展战略 32
一、重点方向 32
二、总体布局 36
第六章 重点任务 48
一、能矿资源开发利用与合理配置 48
二、资源节约和综合利用 51
三、绿色矿山建设 54
四、矿山地质环境保护与治理 63
五、能矿资源国际战略合作 73
第七章 保障措施 75
一、组织保障 75
二、资金保障 76
三、科技保障 77
四、机制保障 80
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第一章 概况
一、背景
以****新时代中国特色社会主义思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实****总书记对云南工作的重要指示精神，绥江县全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，深入贯彻落实云南省党委、昭通市党委系列重要会议精神和绥江绿色转型发展战略，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以能矿资源保障和绿色开发利用为中心，以提高发展质量和效益为主线，健全自然资源资产产权制度和法规，加强自然资源调查评价监测和确权登记，建立健全资源有偿使用制度，完善资源价格形成机制，推进资源战略保障、科学配置、全面节约、循环利用；合理调控能矿资源开发利用总量，升级能矿资源开发利用结构，优化能矿资源开发利用布局，全面提高能矿资源利用效率；加快能矿产业绿色转型升级，打造绿色低碳循环产业链条；增强能矿供给能力，建立战略保障体系，加快煤层气和页岩气开发利用；推进绿色矿山建设，提高能矿资源开发保护水平，稳步推进矿山地质环境治理；促进能矿资源服务民生，落实“一带一路”能矿资源战略和能矿“走出去”战略。为了进一步整顿和规范能矿产资源开发秩序，加强能矿产资源管理，推进能矿业经济开发管理制度改革，促进我县能矿产资源勘查开发的合理布局，实现我县能矿业经济又好又快发展，为绥江县全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化与滇东北开发和崛起奠定坚实的能矿资源保障。
绥江县矿产资源和能源保障及可持续利用研究
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研究目的和意义
维护能矿产资源勘查开采秩序，促进能矿产资源的集约节约利用和加强生态环境保护。矿产资源是经济和社会发展的重要物质基础，矿产资源勘查开发在我县经济社会发展中占有十分重要的地位，矿产资源是不可再生的，其短缺和开发利用中的浪费问题，不仅严重影响着当前经济的快速发展，而且也制约着今后经济社会的可持续发展和全面建设小康社会目标的实现。因此迫切需要转变经济增长方式，实现矿产资源的可持续开发利用。从用可持续发展思想指导矿产资源合理配置，科学确立矿产资源战略，健全矿产资源可持续开发利用的法律体系，大力发展循环经济，运用科技手段推动矿产资源的可持续开发利用，拓展矿产资源开发领域，加大政策扶持力度，切实加强矿产资源管理等。
三、研究技术路线
（一）研究内容
研究分析绥江县现有能矿资源的情况、存在的问题、未来发展方向。
（二）技术路线
通过收集绥江县“矿产资源规划数据（2016-2020年）”、绥江县各部门发展规划、专项规划、调研报告、专题研究报告等成果，内容涉及国土资源、城乡建设、经济发展、生态环境等各个方面，对收集资料进行整理及实地勘查。通过勘查、开采区块划分和矿业权设置研究工作，解决好能矿资源勘查开发布局和结构不合理的问题，严格勘查开采准入管理，严把审批关，提高能矿资源的开发利用水平；通过公开、公平、竞争的市场机制，积极探索资源作价的有效形式，切实推进矿业权市场建设，规范矿业权管理。
绥江县矿产资源和能源保障及可持续利用研究
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勘查区块划分，根据我县能矿地质背景、能矿地质条件（地、物、化、遥），能矿产资源分布特点，对我县进行勘查规划分区。
开采区块划分，根据我县已知的地质勘查信息，在已明确区域内能矿产资源储量、能矿类型、空间定位、分布特征、规模以及开发利用前景等结合落实省级规划、市级规划基础上，规划