文档介绍：三网融合在法国
舒适利益最大化的前提是开放。

“三网融合”这一最有可能惠及最广大国民的前沿科技,目前正在中国艰难推进。而在法国,三网融合已成为现实生活中的一部分。目前,欧盟三网融合也走下前面,欧洲国家正在打破还是罗浮宫博物馆馆内,都能轻松实现无线上网,而且网速极快。
除了能在法国本土享受这些服务,三网融合的套餐用户还可以在相邻的德国享受同样的便利。德国电信与法国电信早些时候曾宣布,根据双方签署的扩大合作的协议,两家运营商将分享各自在欧洲的无线接入网络,方便各自用户的出行使用。

有效监管下的开放

在法国,三网融合进展得非常顺利,电信和广播电视彼此间是对称开放的,融合发展是主旋律。在市场准入方面,法国的电信业和广播电视业并不互相排斥,但目前广电进入电信的不多,这其中主要的问题在于资金,法国广播电视运营商需要投入大量的资金建设新网络、开发新业务,无暇进入电信领域。相对而言,电信业资金雄厚,进入广电的运作更大一些,尤其是在数字电视方面,电信业可以利用各种最新的网络技术,向用户提供画面清晰、内容丰富的电视节目。
三网融合的发展也给运营商带来了巨大的收益。据法国电信公布的2010年财报显示,该公司的宽带业绩喜人,尤其是三网融合业务获得巨大成功,让其在2010年下半年ADSL之战中占领了“符合其市场领导者身份的市场份额”。作为新的产品种类,三网融合不但带动了新业务的增长,同时也有效巩固了传统业务的地位,并有所发展,可谓“一箭双雕”。
快速发展的新技术、需求多样的市场和三网融合的趋势,也从外部激励管制机构自身的变革和转型。欧洲许多国家和地区的管制者都已经开始或正计划进行内部机制的改革和机构的重组,同时也在斟酌新型服务的管制方向,以适应新的市场环境。
不过,专家也认为,不论新技术如何发展,也不论监管机构如何演化,毕竟广播电视和电信是两个专业性质不同的领域,管理体制有区别,进入门槛不一样,这是监管机构不可回避的现实。
在法国,主要负责电信兼管的是电子通信与邮政管制局(ARCEP),它虽然不具备对广播电视行业进行监管的职能,但在电子通信运营商之间出现争议时,不管这个网络是否受管制,ARCEP都有权力进行调解。同时,它也参与广电关于容量(网络)和管道(频道)的监管,而专门的广电监管机构则主要监管内容,尤其是视听业务的内容。可以说,ARCEP已经扮演了法国三网融合的主要监管者的角色。法国的业内人士称,正是行业间的互不排斥和有效的兼管,促进了法国三网融合的良性发展。
作为先行者,法国仍在不遗余力地推进和发展三网融合。市场研究机构PYRAMID最近在一份报告中指出,到2014年,随着法国各运营商加快投资光纤网络,将有50%以上的家庭选择三网融合服务,相互融合已经成为法国电信和广电行业未来发展的必然趋势。

欧盟步伐

欧盟花了将近10年时间,初步实现了电信网、互联网和广播电视网等的融合。业内专家认为,在此过程中,欧盟对成员国之间电信业的市场开放性和三网融合监管的权威性,成为走上三网融合之路的重要“法宝”。正是由于和其他地区相比有着独特的通信环境――各成员国除了有各自的电信管制法规,还必须共同遵循欧盟的统一“指令”或“建议”,欧盟的三网