文档介绍：浅析煤炭企业基建财务管理存在的问题及对策
浅析煤炭企业基建财务管理存在的问题及对策
摘要:当前煤炭行业面临严峻的经济形势,在企业效益断崖式下降并且短期内难以好转的情况下,煤炭行业投资决策不规范、投资超概算超预算、项目资金管理粗放、竣工决算不及时等基建投资存在的问题充分显露。本文浅析了煤炭企业基建财务管理存在的主要问题,并有针对性地提出相应的管理措施。
关键词:煤炭基建工程财务管理问题对策
一、煤炭企业基建财务存在的问题
(一)投资决策不规范。受到煤价上涨带来的效益影响,冲动,大干快上,部分可研报告流于形式,变成了“可批性报告”,有的可研报告甚至内容失真,存在项目评审走过场、随意改变决策程序的现象,没能起到决策依据的作用。
(二)项目投资超概算超预算比重越来越高。除了项目设计漏项、考虑不全面、建设工程拖后、施工单位多算工程量等原因外,基建财务人员对项目前期工作参与不够、因专业素质达不到要求未能严格审核概算,未能提出切实可行的意见也是造成投资项目高估冒算的重要原因。
(三)项目投资进度和资金安排不合理。有些煤炭企业过度投资,投资计划性研究的不深、不透、不足,投资节奏过快。项目资金筹集未能围绕项目设计概算和年度投资计划开展工作,借款计划与资金需求不配比,存在资金进账沉淀。还有的公司项目投资过度依赖银行贷款,甚至直接为项目融资或借款、抵押,对企业发展不但没能形成动力,反而增加了阻力。另外,项目建设资金支付把关不严,工程超支严重,有些工程项目存在账实不符的预付款。
(四)项目物资和设备管控不到位。对一些项目,基建财务人员未能发现不按规定办理材料价格审批而是后补的手续,甲供材料不执行招标和批价规定,材料价格高于原合同约定价格未核实原因办理付款等。有的工程项目,剩余物资未能回收冲账。
(五)项目会计核算不规范。大部分煤炭企业重生产经营核算,轻工程建设项目的会计核算,在基建财务会计人员的配备上未能投入精兵强将,甚至由其他岗位财务人员兼职核算,基建项目核算存在会计核算科目设置使用不正确、分类账串户、资本费用区分不清楚、项目建设成本不完整、入账不及时、利息资本化不正确等问题,造成工程项目造价信息失真,基建项目投资分析和后评价依据不充分。部分项目竣工决算不及时,甚至长期以预估值替代决算值进行项目转资,造成生产折旧金额不准确。
(六)基建财务协调力度欠缺。基建财务管理涉及物资、工程管理、资产管理、技术研发、造价审核、机电管理、事务所、供应商、施工单位等。许多基建财务人员认为协调决策、招标、施工竣工验收和决算控制等是企业高管层或其他部门管理的事情,协调不主动,出现各部门在基建财务全过程管理中各部门各自为政的情况。
二、煤炭企业基建财务管理对策
针对上述存在的问题,结合本人的工作实践,笔者认为重点应做好以下几点:
(一)积极争取公司领导的理解和支持。基建财务涉及部门多,建设周期长,经办人岗位变换频繁,基建财务部门又是竣工决算的牵头部门。因此,基建财务部门应积极主动向公司领导汇报基建财务的重要性和工作困难,采取《项目周报》的形式提请领导及时掌握项目进展情况,加强与其他部门的协调,做好项目进展等资料收集工作,围绕项目管理提高财务执行力。
(二)强化项目可行性研究。充分的可行性论证是有效防范财务风险的关键措施之一。因此,在立项之