文档介绍：教案
课程名称行政学原理
授课教员王晓棠
授课名称行政学原理导论
授课单位军队管理教研室
审批人
炮兵学院
中国人民
解放军
教案提纲
本讲:行政学原理导论
内容: 1、行政学的含义、研究对象、研究方法;
2、行政学的产生和发展;
3、中国行政学的发展。
目的:1、掌握行政学的含义、研究对象和方法;
2、了解行政学的产生和发展;
3、了解我国行政学的发展。
时间:100分钟
地点:12-东7
教学保障:计算机、投影仪、教案、U盘
教学要求:授课、自学、讨论相结合
教学内容
备注
第一部分:引言,我国政府行政作为的发展变迁
案例
1、2006年1月18日起,河南省境内连降大雪至暴雪——道路结冰——高速公路封闭、民航机场停航——大量旅客改乘火车出行——火车站措手不及致使站台服务几乎瘫痪——南来北往的列车受阻——火车晚点、旅客滞留。19日、20日两天气候恶劣,为何还有如此多的旅客蜂拥出行?一是春节临近,二是21日开始实施坐票涨价15%、其他铺位调20%的“调价削峰”方案,为了省钱大量返乡民工挤上“末班车”。
2、2008年1月份,全省19各省级行政区遭受五十年甚至百年不遇的强雪灾。交通严重受阻,铁路受阻,公路瘫痪;电力设施受毁,13各省输配电受影响,170个县(市)供电中断;农林业、工业企业、居民生活受到严重影响
国家及时启动应急响应机制
,研究煤电油运
,紧急部署
,中央政治局会议和国务院常务会议专题研究抢险抗灾工作
3、2003 年三四月,神州大地遭遇 SARS 袭击,一时间,人人谈”非”色变,非典肆虐,国人在非典的恐慌和煎熬中度日如年,无论是在肉体还是在精神上, SARS 的杀伤力让人不堪负载
及至“两会”召开后亮相的新政府下定决心,果断罢免卫生部长及北京市长,每日公开各地疫情,乃缓和世人愤懑之情,亦收取暂控非典之效。 6 月初,中胡锦涛赴法国参加八大工业国峰会前的南北领导人非正式对话会。
4、2008年5月12日14时28分,。14时46分,新华网发布消息:,要求迅速组织救灾。
国务院迅速成立抗震救灾指挥部并由温家宝总理亲自担任总指挥,19时10分许温家宝到达成都后就乘车前往震中地区现场办公并深入救灾现场解放军、相关省市政府及其他机构亦雷厉风行,迅速启动救灾机制。
组织教法:
;
、学员问好;
、目的、方法、要求。
教学目的幻灯
★符号为幻灯
●符号为重点讲授内容
※符号为提问内容
讨论
截至5月20日,温总理八天内主持召开国务院抗震救灾总指挥部会议十一次。截至5月22日,中央政治局常委会相继召开三次会议,研究部署抗震救灾工作。
由以上的事例,我们可以看出中国政府在面对突发事件,面对危机事件的情况下所作所为的变化?
危机管理--如何在一个肯定有风险的环境里把风险减至最低的管理过程
迅速启动指挥机制和应急机制
第一时间公开信息
大难当前以人为本的救灾理念
行政作为一种管理活动和管理职能由来已久,并与19世纪末20世纪初产生和形成了行政学。它密切关注公共行政的实践及其发展方向,针对公共行政实际的要求,对复杂变化的行政现象从不同的层面和角度进行了切实的研究,应答和解决实践提出的挑战。
课程主要内容和教学安排
行政学主要包括:绪论、行政原理、行政职能、行政组织、行政权力、行政实施、行政监督、行政领导、人事行政、公共财政管理、行政责任
课程要求:
(1)授课方式:
理论学习与案例分析相结合,在掌握行政学基本理论
的情况下,将行政学基本理论同公共管理的实践相结合;
(2)考试:
平时作业同期末考试相结合;平时分数包括出勤、作
业、课堂讨论,占总分的40%;其余分数为期末考试。
第一节行政学的含义、研究对象、研究方法
一、行政与行政学的含义(public administration and its theory)
(一)行政的含义(5个方面)
孟德斯鸠的“三权分力”学说,行政指执行法律,但行政也存在立法权,立法和司法也存在行政权;
讨论
幻灯
讨论
(Managerial and Political approach)
古德诺()《政治与行政》:
国家意志的表达功能和国家意志的执行功能,前者为政治,后者为行政;但两者存在交叉;
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